Проблемы европейской иммиграции в США, обзоры и исследования

Проблемы европейской иммиграции в США

Проблемы английской иммиграции в США относительно мало освещены в литературе. Это, вероятно, можно объяснить специфической социальной и культурной ролью в США английских иммигрантов. Можно назвать содержательное исследование Р. Т. Бертоффа «Британские иммигранты в промышленной Америке». Эта книга дает ценный материал по экономической и социальной истории выходцев из Англии, Шотландии и Уэльса и их значению для США. Что касается более многочисленных работ по эмиграции из Англии в Америку, то здесь можно назвать книгу американского ученого В. С. Шепперсона, изучавшего английскую эмиграцию средних десятилетий XIX в. Связывая эмиграцию с экономическим и социальным положением разных классов английского общества, автор исследует различные направления английской общественной мысли в этом отношении и оттеняет большое воздействие на нее мальтузианства. Интересна также вышедшая недавно работа американского историка Р. Бостона об эмигрантах-чартистах в Америке. Автор отмечает разочарование чартистских иммигрантов, находившихся под влиянием мифа об американской демократии, и их роль в американском рабочем движении. Следует отметить также серьезное, богато документированное исследование мормонской эмиграции из Великобритании, проведенное упоминавшимся уже Ф. Тейлором.

Некоторым показателем растущих в современный период националистических тенденций можно считать появление в последние годы специальных работ по этническим группам британского происхождения. Таковы две книги о выходцах из Корнуолла и интересная статья Д. М. Эллиса о валлийцах штата Нью-Йорк, ассимиляцию которых он считает завершившейся.

Норвежская иммигрантская группа в США

Из всех иммигрантских групп в США лучше всего изучена норвежская. Крупный американский историк Г. С. Коммеджер не без основания объясняет это тем, что так как норвежские иммигранты занимали относительно респектабельное имущественное и общественное положение в Америке, то они подвергались соответственно меньшей дискриминации, чем другие национальные группы, а у их историков было, следовательно, меньше оснований занимать оборонительные, шовинистические позиции. Можно также добавить, что относительная молодость этой группы и расселение части ее компактными анклавами позволило ей в большей мере сохранить своеобразие, чем другие национальные группы, а это давало историкам благодарный материал.

Наиболее известным историком норвежской группы считается Т. Блеген. Его интересуют главным образом быт и культура норвежских иммигрантов, он уделяет много внимания их церковным делам. Блеген подчеркивает постепенность изменений, происходящих с иммигрантами в «переходный период», он склонен сглаживать острые углы и выдвигать на первый план буржуазное благообразие своих героев. Исследовать простое и обычное с точки зрения общего — в этом видит Блеген задачу истории иммиграции, явно противопоставляя ее установке на выдающиеся достижения отдельных личностей. Он широко использовал важный источник по истории иммиграции — письма иммигрантов на родину, так называемые американские письма, а также фольклор и художественную литературу.

Видное место среди историков норвежской иммиграции занимает К. Куэйли. Ему принадлежит, например, обстоятельная работа о расселении норвежцев по США, в которой показан процесс постепенной миграции фермеров-норвежцев на запад — вплоть до Тихого океана. Куэйли отмечает также, что вопреки ходячему мнению, норвежцы оседали и в городах (например, Чикаго), находили работу на шахтах, лесоразработках, водном транспорте и т. д. Книга основана на солидных источниках, но написана несколько пресно.

Можно указать также на работы крупной норвежской исследовательницы Ингрид Семмингсен. Так, в интересной статье «Эмиграция и образ Америки в Европе» И. Семмингсен рассматривает, преимущественно на норвежском материале, воздействие американских иммигрантов на европейские страны эмиграции. Это воздействие осуществлялось через «американские письма» и возвращавшихся на родину — временно или постоянно — эмигрантов. При этом автор ставит весьма важный вопрос: как влияет на эти контакты и их последствия сходство (или, соответственно, несходство) общественных форм в США и данной стране эмиграции. В ряде работ И. Семмингсен рассматривает эмиграцию как явление экономической истории.

Относительно высокий уровень, на котором ведется исследование норвежской иммиграции, заставляет норвежских иммигрантоведов ставить методологические вопросы, важные для всей этой отрасли исторической науки. Мы видели это на примере И. Семмингсен и Т. Блегена. Так же поступает К. Куэйли.

Широким теоретическим подходом отличается работа известного американо-норвежского языковеда Эйнара Хаугена «Норвежский язык в Америке». Это социологическое исследование иммигрантского двуязычия свидетельствует о комплексном характере иммигрантоведения как научной дисциплины.

История других скандинавских групп в США

История других скандинавских групп в США изучена американскими иммигрантоведами в меньшей степени, чем история норвежцев. Следует отметить серьезное исследование шведской эмиграции в США, проведенное Ф. И. Джансон на базе широкого подхода к экономической и социальной истории Швеции, а также США. Впрочем, в самих Скандинавских странах (особенно в Швеции) активно развиваются в последнее время исследования миграций. Об этом свидетельствует и деятельность Ингрид Семмингсен и работа Ульфа Бейбома, который, кстати, возглавлял в Ваксйо (Vaxjo) в Швеции институт по изучению эмиграции.

Одним из результатов таких исследований является изданная в Стокгольме книга шведского историка Ларса Льюнгмарка «Продается — Миннесота». Она посвящена организованной вербовке скандинавских, преимущественно шведских, иммигрантов на земли Миннесоты в первые годы после гражданской войны. Книга богата материалом, почерпнутым из американских и шведских архивных источников, прессы и т. д., но не слишком искусно поданным. Автор вводит в изложение как историко-экономический термин понятие «иммигрантский промысел» (immigrant industry), где объектом промысла являются иммигранты. Можно назвать также книгу Фебе Фьельстрем, изданную в одной из серий трудов Упсальского университета (Швеция), как и упоминавшаяся книга Бейбома. Это — работа этноисторического характера, описывающая ассимиляционные процессы в двух шведских поселках Калифорнии. Не представляя оригинальности в теоретическом смысле, она дает немало фактического материала, основанного, в частности, на беседах с информаторами.

История американских итальянцев

История американских итальянцев, самой многочисленной и, пожалуй, самой характерной из национальностей «новой иммиграции», считалась до недавнего времени слабо изученной. Относительно поздний характер исследования итальянской группы придал особо большой вес в ее изучении современным социологическим методам.

Классической работой об итальянских эмигрантах до сих пор считается вышедшая впервые более 50 лет назад книга Р. Ферстера «Итальянская эмиграция нашего времени». В ней изложены причины и обстоятельства эмиграции из Италии, описана жизнь эмигрантов в разных странах, более всего, разумеется, в США. Главный упор сделан на экономические отношения. Из работ исторического характера, выходивших позже, можно отметить книгу Л. Пизани «Итальянец в Америке», популярно написанную и несколько идеализирующую как заслуги итальянцев в Америке, так и этническую обстановку в ней. Работы последнего периода находятся на более высоком уровне. Историк Р. Веколи, исходя из итальянского материала, выступил против выдвинутой в свое время О. Хэндлином концепции европейского крестьянства и американских иммигрантов. Сам Веколи не придает большого значения воздействию Америки на итальянских иммигрантов, но подчеркивает их верность европейским традициям и сплоченность их этнической группы. Хотя критика Хэндлина дана у Веколи убедительно, он чрезмерно подчеркивает власть прошлого над иммигрантами. В статье «Прелаты и крестьяне» он оспаривает ассимилирующее влияние американской католической церкви на итальянских иммигрантов. И здесь он подчеркивает этнические и культурные особенности американских итальянцев.

Иначе ориентирован другой историк итальянской иммиграции X. Нелли. Изучение преступности в итальянской колонии Чикаго привело его к выводу, что она обусловливалась и поощрялась в большей степени американскими социальными условиями, чем привезенными из Италии традициями. В книге «Итальянцы в Чикаго» и в статьях X. Нелли попытался реабилитировать систему падроне, ссылаясь на то, что падроне связывали американский капитал с итальянской рабочей силой и тем осуществляли полезную функцию. Такое объяснение, сводившееся к оправданию системы, решительно скомпрометированной и неоднократно разоблаченной, недаром вызвало возражения в иммигрантоведческой литературе.

Из работ социологического типа по американским итальянцам можно прежде всего выделить две книги, вышедшие в 40-х годах: У. Ф. Уайта — о социальной структуре итальянского трущобного городского района и Э. Л. Чайлда «Итальянец или американец?». Обе являются результатом длительной полевой работы в итальянских кварталах американских городов, в обеих исследуется второе поколение — дети иммигрантов. Уайт изучал главным образом строение и функционирование групп и организаций итало-американской молодежи. Работа Чайлда имеет скорее этнопсихологический характер. В ней разбираются различные этнические установки и типы ассимиляционных процессов.

Примерно двадцатью годами отделено от этих работ основательное исследование X. Ганса «Городские поселяне». Как и предшествующие работы, это — результат длительных наблюдений автора, долго прожившего в итальянском квартале. Объектом ее также явились представители второго поколения, преимущественно рабочие семьи, причем автор подчеркивает их социальные характеристики. Он уделяет большое внимание не столько этнической, сколько социальной психологии.

Подобно авторам предшествующих книг, явился «участником-наблюдателем» в итальянском квартале Нью-Йорка и Леонард Ковелло. Это крупный педагог и сам итальянский иммигрант, поэтому его «участие» носило весьма активный характер. В его работе, носящей этносоциологический характер, анализируются италоамериканская семья и учащаяся молодежь. Богатая материалом книга Ковелло внесла крупный вклад в малоразработанную, но важнейшую для изучения ассимиляции тему школы.

Проблемы европейской иммиграции в США, обзоры и исследования


Как известно, Америка с самого момента основания была страной мигрантов и именно поэтому в современных США при попытке решить проблему нелегальной миграции возникает множество вопросов. С одной стороны, мигранты сформировали эту страну, поэтому перестать пускать их значило бы поколебать один из основополагающих принципов организации жизни Соединенных Штатов. С другой стороны, нелегальные мигранты нарушили закон, что естественным образом вызывает негодование у каждого американца. Проблема осложняется тем, что в последнюю четверть века число мигрантов, как легальных, так и нелегальных значительно возросло.

Если к началу девяностых годов число нелегалов в Америке достигало 4 млн. чел., до к 2012 году оно возросло до 11.7 млн. Администрация Б. Обамы анонсировала проект реформы иммиграционной политики США, согласно которому все нелегальные мигранты получат возможность легализоваться в ходе длительной процедуры (фактически это амнистия), а новые денежные вливания в систему пограничного контроля должны остановить поток мигрантов. Однако, несмотря на рекордное число депортированных за 2012 год – 400 тыс. чел и возросшее до 18 млрд. долл. финансирование пограничной службы, численность нелегалов не снижается.

Особенность современного этапа миграции является преобладание латиноамериканцев (в особенности мексиканцев) – по разным оценкам они составляют от половины до 4/5 от числа нелегальных мигрантов. Этот аспект имеет два важных последствия. Во-первых, на продолжающиеся нападки сторонников ужесточение иммиграционной политики мексиканцы отвечают тем, что находятся они у себя дома. Это положение объясняется тем, что подавляющее число нелегалов мексиканского происхождения сконцентрированы в южных штатах США, которые ранее тем или иным способом были отторгнуты в пользу Америки от Мексики. Во-вторых, в Соединенных Штатах существует большая легальная политически активная латиноамериканская диаспора. Ее голоса приобретают все большее значение в связи с тем, что активность на выборах среди белых американцев падает. На последних президентских выборах в США за Барака Обаму проголосовали около 70% граждан латиноамериканского происхождения за то, что он пообещал провести сверхгуманную реформу иммиграционной политики (проект получил название «Закон мечты»). Демократы традиционно более либерально относятся к миграции, что приносит им голоса вчерашних иммигрантов. В этих условиях республиканцы пытаются перетянуть на свою сторону хотя бы часть голосов латиноамериканцев. Сенатор от штата Флорида Марко Рубио, который родился в семье кубинских мигрантов, возглавил группу из 8 сенаторов, которая разработала свой план реформы. Согласно ему, мигранты могут либо уехать из страны и по прошествии 10 лет попытаться получить грин-карту, либо остаться в Америке, заплатив при этом штраф, все налоги и попытаться получить разрешение на работу. Марко Рубио считает, что упрощать нужно не процедуру получения гражданства, а способы найма сезонных рабочих (в сельском хозяйстве, например, мексиканцы составляют 80% от общего числа работников).

Читайте также:  Классовый состав населения США в период Гражданской войны

Пока идут партийные споры о том, как нужно проводить реформу иммиграционной политики, в пустыне Аризона появляется все больше скелетов тех, кого постигла неудача в попытке пересечь границу нелегально, а «койоты» (так называют тех, кто за деньги переправляет мигрантов через границу с США) зарабатывают все новые миллиарды долларов. Экономика Соединенных Штатов действительно нуждается в рабочих руках в некоторых отраслях (в сфере услуг, уже указанном сельском хозяйстве), однако как показала практика (а власти США пытаются активно бороться с миграцией с 1986 года), массовые амнистии не решают проблему. Число нелегальных мигрантов на некоторое время снижается, но затем вновь начинает расти. Кроме того, амнистия ставит в одинаковое положение тех, кто долгие годы законным путем добивался получения гражданства с теми, кто проник в страну нелегально, что задевает чувство справедливости у американцев.

Единого рецепта решения проблемы миграции нет (сейчас весь мир пытается с ней справиться), но в любом случае решительный и последовательный подход должен дать положительный результат, в то время как половинчатые меры, принятые в погоне за популярностью, не помогут.

Проблемы европейской иммиграции в США, обзоры и исследования

В наше время иммиграция в США является подготовленным алгоритмом многочисленных и сложных действий. Выбор штата, сбор документации, визовые нюансы, поиск работы, аренда квартиры, автомобиля, медицинский полис, устройство в детский сад/школу и прочее. Количество вопросов без ответов, с которыми придется столкнуться во время подготовительного периода – колоссально!

Поэтому, прежде чем предпринимать серьезные шаги о смене страны проживания, сделайте следующее:

  • Изучите информацию о США не только на ознакомительных сайтах, но и официальных консульских ресурсах;
  • Покопайтесь на форумах, послушайте знатоков и их истории;
  • Пообщайтесь в соцсетях с бывшими мигрантами, которые в данный момент проживают в Штатах;
  • Убедитесь в правильности выбранного пути.

Это значительно облегчит ваш путь в Соединенные Штаты.

Иммиграция в США – с чем сталкиваются мигранты?

Переезд в США можно осуществить, не нарушая закона страны, различными путями. Закон об иммиграции США подразделяет всех лиц, находящихся в стране на категории:

  • Граждане;
  • Обладатели иммиграционных виз — постоянные резиденты (имеющие Green Card);
  • Беженцы;
  • Обладатели неиммиграционных виз, временного пребывания в стране;
  • Нелегальные лица.

Все категории приезжих могут столкнуться с рядом вопросов и проблем.

Отказ в визе

Причины в отказе не обсуждаются и не объясняются сотрудником консульства. Они могут быть различными. Одни из распространенных — самостоятельное обращение в Консульство за визой, без какой либо подготовки, консультирований со специалистами. Или обращение к неосведомленным и некомпетентным лицам. Итог:

  • Неправильное оформление пакета документации или сорванное собеседование в посольстве;
  • Не смогли объяснить причину поездки, нет доказательной базы о социальном, семейном и финансовом положении;
  • Предоставление неправдивых данных, ложных сведений – самая сложная ситуация, разрешить которую будет практически невозможно;
  • Случайное стечение обстоятельств в результате излишнего переживания во время интервьюирования.

Основательно изучите возможные проблемы в отказе, продумайте дальнейшую последовательность и тактику, исправляйте ситуацию и двигайтесь вперед!

Бумажные формальности

При переезде в страну следует собрать все обязательные и дополнительные документы в оригинале. Перевести на английский язык, заверить нотариально или апостилировать. На родине процедура подготовки будет значительно дешевле и легче в исполнении.

Совет: сканируйте все самые важные документы (оригиналы в цвете) и сохраните на флешку, если нет желания перевозить бумажный ксерокопированный вариант с собой.

Языковый барьер

С плохим знанием и владением языком очень трудно подыскать оптимально жилье, трудоустроиться по своей специальности, общаться в обществе.

  • Будьте готовы воспринимать на слух беглую английскую речь и старайтесь, чтобы понимали ваш английский.
  • Будьте настойчивы. Не обязательно иметь «гарвардский» акцент, но добивайтесь свободного взаимопонимания с окружающими. Не стесняйтесь, постоянно изучайте и общайтесь на нем;
  • Прослушивайте аудио книги, пройдите дополнительные языковые курсы. Рассматривайте это, как инвестицию в будущее.

Важно понимать, что знание языка страны — это один из самых важных факторов адаптации. Плохой язык – это основная причина отказа в работе.

Медицинская страховка

Медицинские услуги очень дорогие, поэтому не пренебрегайте страховым полисом. К тому же Закон Affordable Care Act (о доступном здравоохранении) предусматривает страховку для всех категорий населения. Отсутствие ее несет штраф. Исходя из жизненных ситуаций, семейного дохода, страховой полис вы можете приобрести различных видов и стоимости.

  • Самостоятельно в частной компании;
  • Часть расходов покрывается государством;
  • Государство оплачивает страховку в полном объеме;
  • Полностью/частично оплачивается работодателем.

Стоимость страховки может быть от 100 до 500 и более CAD на человека в месяц. Поэтому желательно уточнить заранее, оплачивает ли организация страховку (и в каком объеме) сотруднику и членам его семьи. Не забывайте, что государство берет под свою опеку только самый незащищенный слой населения, и то не в полном объеме. Более обширно о страховой медицине здесь.

Работа

Самый популярный вариант узнать о свободной вакансии и трудоустроиться — через знакомых. Постарайтесь найти и познакомиться со «своими», они охотно делятся опытом, к тому же могут посодействовать в поиске. Кроме всего, существует международная биржа труда для иммигрантов и множество сайтов, предлагающих работу в США. Подробнее здесь.

Трудоустраиваясь в Америке, не лишним будут отзывы, рекомендации от предыдущих работодателей с указанием имен и контактных данных. Правильно составляйте резюме, грамотно расставляя все акценты. Резюме должно быть компактным, организованным, грамотно оформленным, выделяться из множества прочих. Перевод на английский обязателен. На очном собеседовании, если вы не знаете ответа на вопрос, скажите откровенно. Решение о приеме принимается исходя из объективной ситуации, а не от количества правильных ответов.

Финансы

Многие не осознают, как важно правильно рассчитать свои финансовые возможности. Иммиграция в США в первую очередь потребует траты на бытовые нужды:

  • Аренда жилья – остановка в отеле на некоторое время, поможет подобрать квартиру с желаемыми характеристиками. При выборе жилья и подписании аренды, будьте готовы к тому, что у вас попросят кипу документов и кредит в 1-2 месяца.
  • Мобильная связь, интернет.
  • Продукты, питание, средства первой жизненной необходимости.
  • Лекарства – чаще всего в Штатах они продаются по рецепту, после посещения терапевта. Необходимые лекарства на первое время лучше купить на родине и привести с собой.

Другое

Ещё одной сложностью служит то, что в Штатах не предусмотрена метрическая система измерений. К этому придется просто привыкнуть или запомнить формулы перевода метрических единиц в американскую и при надобности вычислять в уме.

  • Длина – дюйм/миля/фут;
  • Площадь – акр;
  • Вес – унция/фунт;
  • Объем – баррель/галлон;
  • Измерение температуры в Фаренгейтах.

Тяжело в познании – легко в миграции

Существует множество путей миграции в Соединенные Штаты. Но закон об иммиграции США реальными правами постоянного резидента обеспечивает только обладателей Green Card . Остальным желающим иммиграция в США просто так не дается.

Изначально надо предоставить веские основания для получения долгосрочной неиммиграционной визы. Только спустя три – пять лет постоянного проживания в стране подается прошение на присвоение статуса резидента. Любое нарушение законодательства могут закрыть въезд в страну от трех лет до «навсегда».

Сложностей, конечно же, не избежать. Поэтому, перед переездом в Америку собирайте как можно больше информации, узнайте, что необходимо сделать, находясь на родине, чтобы иммиграция в США прошла проще и легче.

Иммиграция в США: восемь основных проблем при переезде в другую страну

Рассказ о том, с какими трудностями сталкивается большинство эмигрантов в первые месяцы жизни в США.

Количество и уровень проблем часто зависят от самого мигранта

Какие трудности бывают у людей при эмиграции? Я думаю, это сложный вопрос, на самом деле, потому что все индивидуально. Один человек будет плакать от того, какие у него трудности, и рассказывать жуткие истории о том, что он преодолел в своей жизни, другой скажет: «Мне бы такие проблемы». Я помню, когда приехал в США 22 года назад, у меня был приятель, он уже 10 лет жил в США…

Давайте, я немножко дальше начну. Я учился в институте связи в Москве. И в Москве тех лет были негласные ограничения на жизнедеятельность еврейского населения, в частности, были ограничения на поступление в ВУЗы. В Москве еще куда не шло, еще были ВУЗы, куда можно было поступить. У нас очень много народа было из Украины, которым просто некуда было деваться. Жена у меня из Киева, так у них весь класс уехал куда-то. Я учился в институте связи, оказался там, собственно, потому, что деваться некуда.

Положительная сторона этого всего оказалась потом в том, что весь институт разъехался, — и мы все тут. Были люди, которые уехали сразу. Были люди, которые задержались на пару лет. Как раз ввели войска в Афганистан и выезд, который шел перед этим мощным потоком по 50 тысяч в год, приостановили. И люди подвисли: вроде и отказа нет, и положительного решения нет.

Среди ребят, которые закончили институт вместе со мной, было несколько человек, которые попали в эту волну. И эта волна уехала в тот момент, когда пришел президент Рейган, то есть прошли выборы. Выборы были в конце 1980-го года в ноябре, в январе он заступил на должность, и Советский союз, как бы в знак доброй воли, выпустили несколько тысяч человек. И вот там были несколько ребят, которые учились со мной в институте.

Вы уже подписались на наш Telegram-канал про жизнь в Канаде?

И вот я приехал сюда, а они уже 10 лет тут. Представляете, что за 10 лет с людьми происходит? Они уже состоявшиеся такие. И один мне жаловался, говорит: «Понимаешь, вот уже целый год пытаюсь получить лицензию на вождение самолета». И тут у него проблема, и там у него проблема. И я его слушал, думал «надо же, люди молока детям купить не могут». Я это как пример привожу. Человек говорит: «Какие у тебя проблемы были тут и там?». Один говорит – проблема, а другой – я даже не понял, о чем речь, где проблема, в чем проблема.

Восемь распространенных проблем иммигрантов в США

Действительно, есть какие-то общие вещи. Я попытаюсь на них сфокусироваться. Хотя мы понимаем, что проблемы больше от людей зависят, чем от внешних каких-то обстоятельств.

Проблема 1. Знание языка. Очень часто это связано даже с тем, что он думает, что владеет (кино смотрел, книжки читал), и у него полное ощущение, что он неплохо себя чувствует. И вдруг он приезжает и понимает, что ничего не понимает. Это очень быстро преодолевается, если он действительно более-менее подкован. Надо притереться к этой новой обстановке, это быстро пройдет. В общем и целом, этот языковой шок очень сильно действует.

Проблема 2. “Ориентирование на местности”. Кроме того, самые первые проблемы – это проблемы, когда ты не знаешь, где и что купить. Я помню, например, мы приехали, идем – громадный универсам. Просто громадный! Там и то, и се, и десятое, а нам нужна банка зеленого горошка. Мы полчаса искали эту банку зеленого горошка.

Читайте также:  Проблемы афроамериканцев в США: история и реальность

В Сан-Франциско было дело, и там женщина идет с тележкой, и у нее эта банка лежит. Жена говорит: «Вот-вот, это я хочу!». И вдруг женщина разворачивается и по-русски ей говорит: «А, вон там, внизу, на нижней полочке, увидите». Такие вещи. Ты не знаешь, где купить ножик для открывания консервной банки, не знаешь, как спросить, тебе некого спросить.

Иммиграция в США: от колониального периода до наших дней

Колониальный период

Наиболее длительной по времени волной миграции в США был период освоения новых земель. Эпоха колонизации Нового света началась в середине 17-го века и длилась вплоть до войны за независимость. Основными странами – донорами мигрантов были Великобритания со всеми своими землями (Ирландией, Шотландией, Англией и Уэльсом), страны Северной Европы (Швеция, Дания, Нидерланды), Германия, Франция. Мигранты из разных стран предпочитали размещаться в разных колониях, которые впоследствии стали отдельными штатами.

Причинами, побуждавшими первых переселенцев в США покидать свою родину и уезжать за океан, были разные ситуации экономического, политического, социального и религиозного характера. В Западной Европе продолжалась промышленная революция, породившая масштабные миграционные процессы. Кроме того, религиозные притеснения протестантов и гугенотов также способствовали их желанию переехать подальше от плохой жизни.

Первые мигранты занимались земледелием, будучи наемными работниками. Впоследствии им удавалось получить небольшой надел земли и заниматься своим делом. Несмотря на очень тяжелые условия работы , их жизнь можно было считать более успешной, чем на родине.

Массовый период миграции

Несмотря на большую длительность колониального периода миграции, численность новоприбывших была не очень большой. Массовой волной миграции считается вторая, которая продолжалась с начала 19-го века до конца столетия. За этот период в США приехали более 15 миллионов новых жителей из разных стран Европы.

Иммиграция того периода характеризовалась большим ареалом стран-доноров. В первую очередь это Ирландия и Германия (вернее, земли, которые впоследствии станут Германией), Швеция, Польша, Франция, Италия, Англия. Кроме того, в южные штаты хлынул поток мексиканцев, а в северные начали перебираться канадцы. В середине 19-го века Америку открыли для себя китайцы, сформировав первую волну иммиграции.

Переселенцы того периода занимались сельским хозяйством, активно продвигаясь на запад континента и осваивая новые земли. Часть иммигрантов останавливалась в стремительно растущих городах — Нью-Йорке, Бостоне, Филадельфии и других.

Основными причинами второй волны иммиграции в США можно назвать активное освоение Среднего Запада и открытие порта в Нью-Йорке. Кроме того, США переживали экономический подъем: бурное развитие промышленности требовало новых рабочих. С другой стороны, в Европе, только отошедшей от наполеоновских войн, появилась масса молодых людей, ищущих свое место в жизни. При этом стремительная индустриализация и переход сельского хозяйства на другие принципы не требовали большого количества рабочей силы. Естественно, что молодое государство за океаном манило многих своими возможностями.

Характерным является расселение новых жителей компактными группами. Средний Запад, ставший к середине 19-го столетия самым плодородным регионом мира, стал новым домом для целых общин из Дании, Норвегии, Швеции, Богемии и Германии. Кстати, в этот период появились первые признаки недовольства и даже враждебности со стороны старожилов к иммигрантам. Причина такого отношения связана с религией — иммигранты-католики из Ирландии вызвали недовольство протестантов, составлявших на тот период большинство населения США.

Еще одним негативным фактором того времени было резкое неприятие китайцев, также устремившихся в Соединенные Штаты в поисках счастья. Впервые для США был принят закон «Об исключении китайцев» в 1882 году. Это была политика ограничения.

Третий период иммиграции в США

Очередная волна миграции в США началась вскоре после Гражданской войны и продолжалась до Великой американской депрессии. Эта волна характеризуется новыми источниками миграции, а также постоянным совершенствованием средств перемещения через океаны. Мощные и вместительные пароходы перевозили мигрантов в большем количестве и за меньшее время, чем старинные парусники.

Источниками миграции того периода были страны Южной и Восточной Европы: Италия, Греция, Румыния, Венгрия, Польша и другие. Волна индустриализации добралась и сюда, что породило такую же необходимость в поисках рабочих мест для огромного количества людей. За указанный период из Европы в США переехало свыше 25 миллионов человек, что стало самой масштабной волной миграции с момента колонизации Америки. Этот период характеризуется волной миграции из России, растерзанной Гражданской войной и предшествовавшей сменой политического строя.

Отличием данной волны миграции от предыдущей является тот факт, что вся масса людей оседала в городах, став основной рабочей силой для зарождавшихся отраслей промышленности — автомобильной, сталелитейной, химической и так далее. Именно эти люди стали причиной экономического подъема США и становления государства в качестве промышленного гегемона.

Эта волна иммигрантов также столкнулась с негативным к себе отношением со стороны людей, живших здесь несколько поколений. Причем ксенофобия стала организованной, была создана Лига за ограничение иммиграции в США. Такой ограничительный закон был принят в 1921 году под названием «Закон о национальном происхождении». Была ограничена общая численность иммигрантов, а также введены ограничения по национальному признаку. В привилегированном положении оказались выходцы из стран Северной и Западной Европы, а под запретом — жители Азии и Южной Европы.

Последняя эпоха иммиграции

Принятый в 1920-е годы закон об ограничении иммиграции не распространялся на страны Западного полушария. Вплоть до 1965 года иммигранты из стран Карибского бассейна, Мексики, других стран Южной Америки успели буквально наводнить некоторые штаты . Кроме того, знаковыми были волны миграции евреев из предвоенной Германии, венгров после событий 1956 года, кубинцев с залитого кровью острова. Но при этом закон об ограничении иммиграции действовал, обрастая ужесточающими поправками.

В 1965 году наступил большой перелом в законодательстве об иммиграции. Закон Харта – Селлера полностью менял принципы квотирования по национальному признаку. Квоты были заменены на категории по семейному или родственному признакам, а также по профессиональным навыкам. США приветствовали иммигрантов, имевших навыки в необходимых профессиях. Кроме того, приоритет получили иммигранты, имевшие родственников в США.

Изначально при помощи этого закона удалось изменить вектор иммиграции в сторону европейских стран, но впоследствии жители Кореи, Индии и других азиатских государств буквально хлынули в США. К новому тысячелетию объем иммиграции достиг уровня 1900 года. Таким образом иммигранты снова стали основной силой, формирующей нацию.

Выходцы из СССР и России в течение 20-го века постоянно пополняли число жителей США. Советский период ознаменовался массовым выездом интеллигенции, после распада СССР в США хлынул большой поток людей, покинувших родину в поисках лучшей жизни.

Начало 21-го века характеризуется дебатами в обществе о принятии законов, ужесточающих иммиграцию. Американцы видят в новых жителях угрозу для своего уклада и образа жизни, неприятие своих правил и знаменитой американской мечты .

Существует и противоположное мнение — о положительном влиянии иммиграции на развитие американской экономики и общества в целом.

В настоящее время тройка стран – лидеров по количеству мигрантов в США выглядит следующим образом: Мексика, Китай, Индия. Всего мигранты составляют 13% от общего числа жителей Соединенных Штатов.

Проблемы европейской иммиграции в США, обзоры и исследования

№ 295 – 296
2 июля – 19 августа 2007

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета – Высшей школы экономики

… о проблемах иммиграции в США

Нелегалы заполонили Америку

Нация иммигрантов безуспешно пытается справиться со стихией незаконного въезда

“Соединенные Штаты нуждаются в реформе иммиграционной системы, мы попытаемся вернуться к этому вопросу вновь”. Так вновь и вновь отвечают представители Белого дома и руководства Конгресса США, когда их спрашивают о том, что они намерены делать после очередной неудачи законопроекта, решающего проблему незаконной иммиграции.

Страна иммигрантов отгораживается забором
“А мне отдайте ваших усталых, ваших бедных. Своих изгоев, люд забитый свой. Пошлите мне отверженных, бездомных”. Эти слова, посвященные известной поэтессой Эммой Лазарус статуе Свободы в Нью-Йорке, устарели раньше, чем были написаны (1883 год).
Нация иммигрантов, как часто называют себя американцы, страна, приютившая у себя сотни тысяч людей, бежавших от религиозных и иных преследований, миллионами приплывавших сюда в поисках лучшей доли, довольно рано стала отгораживаться от внешнего мира, ограничивая прибытие новых иммигрантов. При этом в число неугодных или нежелательных прежде всего попадали наиболее бедные.
После первых четырех законов, определявших правила и условия натурализации – вступления в гражданство США, в 1882 году Конгресс принял закон “О недопущении китайцев”. Выходцам из крупнейшей азиатской страны было отказано в праве селиться на жительство в США под тем предлогом, что они плохо ассимилируются в Америке, не знают и не изучают английского языка и т.п. Это был первый и единственный американский закон, который прямо вводил запрет на въезд на жительство по расовым мотивам.
В дальнейшем расовые и национальные мотивы в иммиграционном регулировании прикрывались терминами вроде “квот по странам происхождения”. Сначала была введена норма приема иммигрантов пропорционально первоначально сложившемуся составу американского населения, потом появились квоты по странам выезда. Закон “Об иммиграции” 1924 года раскладывал общую квоту приема иммигрантов в количестве 150 тыс. человек по странам выезда.
Со временем были введены и ограничения политического характера – на “красных” в 1920-х годах и на “коммунистов и им сочувствующих” в 1950-х (закон Маккарена-Уолтера 1952 года).
Ныне в США действует жесткий визовый режим, который регулирует не только краткосрочные поездки в США, но и правила иммиграции.
Масштабы иммиграции в США с годами менялись в зависимости от правил, вводимых федеральной властью с учетом социально-экономической и демографической ситуации в стране. В годы Великой депрессии иммиграция в США упала больше чем в десять раз – с 279 тысяч в 1929 году до 23 тысяч в 1933-м.
По официальным данным, в 2006 году в США по временным визам въехали около миллиона человек, при этом из них 600 тысяч человек стали добиваться смены статуса, то есть разрешения на постоянное проживание.
Кто может получить визу на постоянное жительство в США, в частности сменить временную визу на право постоянного жительства? Вопреки словам поэтессы о “бедных и отверженных” в первую очередь претендовать на это могут люди с деньгами. Например, долгое время действует правило, что в США имеет право въехать на постоянное жительство иностранец, вложивший в американскую экономику, хотя бы в качестве банковского вклада, миллион долларов. Благосклонно относится американское иммиграционное законодательство и к тем, кто обладает профессиями, которых не хватает в США. Наконец, добиться права на въезд в США могут люди, имеющие в этой стране родственников.

Нелегальная миграция – аутсорсинг наоборот
Получается, что для “бедных и отверженных” путь в Америку закрыт? Да, по крайней мере – официально. Однако в действительности они десятилетиями прибывали в США и скопились на ее пространствах в большом количестве. По разным оценкам, ныне в США проживают от 5 до 20 млн. нелегальных мигрантов. Чаще всего называют цифру 12 млн.
Нелегальными мигранты становятся тогда, когда остаются в стране после окончания временной визы, не получив соответствующего разрешения. Скажем, приезжают туристами или на учебу, а затем остаются в стране и устраиваются на работу. Впрочем, как считают в американской иммиграционной службе, чем беднее страна, тем больше вероятность того, что турист из нее превратится в нелегального мигранта. И, соответственно, отказывают в визе, как только возникнет сомнение в намерениях такого туриста.
По оценке американских экспертов, более половины всех нелегальных иммигрантов прибывают в США без виз. Пересекают вплавь пограничную с Мексикой реку Рио-Гранде, переходят границу сухопутным путем, приплывают на мелких суденышках из Гаити и других стран Карибского бассейна, часто прибывают, спрятавшись в трюмах морских судов или кузовах грузовиков международных перевозок.
Наиболее активно проникновение на американскую территорию идет через мексиканскую границу. Правда, годы борьбы с ходоками и строительства различных заграждений и заборов привели к тому, что преодоление границы в районе крупных городов оказалось практически невозможно.
Ныне не используется когда-то часто употреблявшийся термин “мокрые спины” – так называли не только тех, кто переплывал Рио-Гранде, но вообще всех, кто прибывал со стороны Мексики. Зато появился новый термин – “койоты”. Так называют людей, занимающихся за плату переправкой в США иностранцев. Их перевозят скрытно в грузовиках, ведут по горным тропам или через пустыню, где нет пограничных патрулей.
Теперь переход через границу – сложное и дорогостоящее дело. Иммигранты платят большие деньги “койотам”, сами нередко гибнут в пути от обезвоживания и тепловых ударов – несколько сот человек в год. Дороже обходится властям и задержание таких нарушителей – арест одного человека, стоивший в 1986 году 100 долларов, приблизился к 2000 долларам.
В результате нарушители, которые раньше нередко прибывали в США лишь на время уборки фруктов либо на другую сезонную работу, остаются в стране надолго либо вообще навсегда, пытаясь при этом ввезти в США свои семьи. Нелегальные иммигранты из регулярно обновляющегося контингента превратились во все более увеличивающуюся часть постоянного населения страны.
Причины, толкающие людей порой с риском для жизни перебираться в США, очевидны. Это стремление найти работу, притом оплачиваемую выше, чем в своей стране. В Мексике, например, минимальная оплата труда в развитых районах составляет около 3,5 долларов в день, а в США этот же рабочий может получать по 19 долларов в час. По словам бывшего президента Мексики Висенте Фокса, в 2002 году денежные переводы, полученные от легально и нелегально находившихся в США мексиканцев, составили 12 млрд. долларов.
Есть и другая часть этого экономического насоса – заинтересованность американского бизнеса в дешевой рабочей силе. США прибегли к массовому использованию труда временных иммигрантов раньше, чем к аутсорсингу – переводу производства в страны с дешевой рабочей силой. Можно считать, что нелегальная иммиграция – аутсорсинг наоборот. Особенно нужны рабочие руки нелегальных иммигрантов в сельском хозяйстве, строительстве, мясопереработке, розничной торговле. В этом смысле, как отмечают многие американские эксперты, экономика США находится на игле не только импортной нефти, но и нелегальной миграции.
По подсчетам профессора Гарвардского университета Джорджа Борхаса, приток в США рабочих-нелегалов в 1970-х и 1980-х способствовал долгосрочному понижению уровня зарплаты бедных слоев населения на 4,8%. Как считает видный экономист Пол Самуэлсон, нелегальные рабочие выгодны для богатых и невыгодны для бедных. Больше всего от такой конкуренции страдает наименее квалифицированная часть населения США – афроамериканцы и законно въехавшие мексиканцы.

Иммигранты меняют лицо Америки
По подсчетам Правительственного счетного управления США, ежегодно в страну прибывают 400-700 тысяч иммигрантов-нелегалов. Из них около половины – безвизовым способом. Анализ потока нелегальных иммигрантов США показывает, что примерно 57% из них прибывают из Мексики, 24% – из Центральной и Южной Америки, 9% – из Азии и 6% – из Европы.
Обилие испаноязычных иммигрантов – легальных и нелегальных -и их значимая доля в естественном приросте населения – один из факторов меняющегося лица Америки.
Ныне в 35 из 50 крупнейших городов США белые non-Hispanics, то есть люди европейского происхождения, составляют меньше половины населения. В штате Калифорния в 1970 году белые non-Hispanics составляли 70% населения, а сейчас 43%. Меняющаяся демографическая картина вносит свои аргументы в споры о вреде и пользе нелегальной иммиграции.
В итоге получается противоречивая картина: с одной стороны, нелегальные иммигранты выгодны для американского бизнеса и экономики США в целом, с другой – наличие миллионов людей, проживающих и работающих в стране незаконно, коррумпирует общество, провозглашающее верховенство закона, и даже способствует изменению сложившегося демографического баланса. Кроме того, ситуация вокруг иммигрантов сама по себе представляет серьезную социальную проблему. Ведь нелегальные иммигранты лишены многого: они получают более низкую, чем американцы, зарплату, не пользуются важными социальными услугами, в том числе касающимися обучения детей после школы.
Вот почему так витиеваты и запутаны в Конгрессе и в американском обществе в целом дебаты о реформе иммиграционной системы. При этом правовой аргумент наталкивается на экономический, консервативная идеология – на либеральную, желание одних заполучить дешевую рабочую силу – на нежелание других распрощаться с работой. И ни одна из сторон не может взять верх. Между тем масштабы проблемы возрастают.

Покарать или простить?
Избавиться от наплыва нелегальных иммигрантов в США пытаются давно. Фактически испробованы все способы и методы – от усиления контроля на границе до проверок на улицах. В свое время президент-генерал Дуайт Эйзенхауэр приказал провести показательные аресты бизнесменов, нанимающих людей без документов. Не помогло. Была амнистия 1986 года для тех, кто прибыл ранее и прожил уже минимум четыре года, но с одновременным введением найма нелегалов в разряд нарушений закона.
Идея контроля над бизнесом не отвергнута, но соответствующие меры предпринимаются больше для показа. В 2005 году гигант розничной торговли корпорация “Уолл-Март” была оштрафована на 11 млн. долларов за то, что в ее филиалах выявили немалое число нелегалов. В то же время без последствий обошлись попытки наказать такие крупные корпорации, как Swift Co и Tyson Foods. Массовых акций против бизнеса давно не проводят, в последние годы от них практически отказались. Вместо этого внедряется несколько добровольных программ по созданию баз данных на всех работающих с указанием их правового статуса.
Показательно, что бизнес и сами нелегалы совместно находят способы обойти все более усиливающийся контроль. Необходимые для всех работающих по найму отчисления в Фонд социального страхования проводятся на вымышленные или принадлежащие другим лицам индивидуальные номера соцстраха. Это привело к тому, что нелегалы стали для американского государства источником дохода, точнее – поступлений в Страховой фонд, которые никогда не превратятся в реальные пенсии. По оценкам, они составляют до 7 млрд. долл. в год.
В 2005 году Конгресс принял закон “О подлинном удостоверении личности”, предусматривающий меры против выдачи водительских прав нелегалам. Это не помогло, лишь увеличилось число водителей, избегающих страховки автомашины. В 2006 году был принят закон “О дополнительном строительстве пограничных заграждений”, однако поток нелегалов не снизился.
Акцент на усиление мер борьбы не принес успеха. Неудачи убедили американские власти и общественность в том, что без проведения широкой реформы проблему не решить. Ее разработкой занялся Конгресс. При этом власти на местах в ожидании реформы и во избежание социальных осложнений ослабили борьбу с нелегалами. В частности, во многих крупных городах полиции приказано воздержаться от поиска иммигрантов, не имеющих нужных документов.

Рецепты Кеннеди-Кила и “Шайки двенадцати”
С 2005 года Конгресс каждый год представляет новый законопроект о реформе иммиграции применительно к нелегалам. В Сенате авторами и соавторами этих биллей являлись Эдвард Кеннеди, Джон Маккейн, Джон Кил и Арлен Спектер и другие. Эту группу сторонников реформы, представляющих обе партии – Республиканскую и Демократическую, иной раз в шутку называют “Шайкой двенадцати”.
Последний билль о реформе был предложен в Сенате 9 мая с.г. Он сразу стал объектом острых споров. В документе предлагались, казалось бы, радикальные меры: легализовать всех нелегальных иммигрантов, предоставив им вводимую специально по этому случаю бессрочную визу “Z”. После восьми лет проживания по этой визе иммигрант может получить “зеленую карту” (вид на жительство), что позволяет еще через пять лет начать процесс натурализации.
Предлагается также ввести еще одну категорию виз – “Y” для guest workers (термин, соответствующий немецкому гастарбайтер) – лиц, въезжающих в США на временную работу (с приглашением от работодателя) на два года.
Одновременно законопроект предусматривает усиление пограничного контроля, в том числе строительство новых пограничных заборов длиной 370 миль и увеличение пограничной патрульной службы до 20 тысяч человек.
Изучение текста законопроекта показывает, что решения в пользу нелегалов не так уж радикальны. Их ослабляют процедурные хитрости вроде требования к иммигрантам выехать из США на родину, перед тем как подать заявление об оформлении американской “зеленой карты”, – это создает условия для отказа.
Несмотря на ухищрения, запротестовали сразу два политических фланга американского общества – консерваторы и либералы. Либералы осудили законопроект за излишне жесткий подход к легализации незаконных иммигрантов, а консерваторы назвали его попыткой амнистировать нарушителей закона. Прозвучали ссылки на угрозу потери американцами рабочих мест и даже на опасность чрезмерно быстрого роста населения США. По подсчетам экспертов вашингтонского консервативного “Фонда наследия”, если по ныне существующим правилам в течение ближайших 20 лет в США могут легально иммигрировать лишь 19 млн. человек, то по предлагаемому закону – около 100 млн.
В ходе обсуждения законопроекта в Сенате было предложено 40 поправок и проведено 28 промежуточных голосований (по поправкам). В каких-то частях они заметно ослабили наиболее значимые предложения. Например, квоту гастарбайтеров снизили с 400 тысяч человек в год до 200 тысяч, а саму программу ограничили пятилетним сроком.
Однако и это не привело к компромиссу. Когда был поставлен вопрос о прекращении прений и проведении голосования по всему законопроекту, его поддержали лишь 45 сенаторов (при необходимом числе 60). Законопроект провалился.
37 демократов, 7 республиканцев и 1 независимый проголосовали за прекращение дебатов и переход к голосованию, в то время как 38 республиканцев, 11 демократов и 1 независимый были против. Это обернулось неудачей не только “Шайки двенадцати”, но и президента Буша, который энергично поддерживал и фактически всячески проталкивал законопроект. Против реформы выступило большинство сенаторов-республиканцев. Получается, что однопартийцы не дали президенту возможности оставить заметный след во внутриполитической жизни страны.
По мнению сенатора Дайанны Файнстайн, в провале законопроекта виноваты телекомментаторы, приклеившие реформе ярлык “амнистия”. А конгрессмен Том Танкредо объясняет провал тем, что в реформе не заинтересован большой бизнес, зависящий от дешевого труда нелегалов как от наркотика.
Впрочем, если верить лидеру демократического большинства в Сенате Гарри Рейду, в этом году будут предприняты новые попытки решения проблемы нелегалов. Как ожидают, нынешний законопроект будет рассечен на части и предложен в качестве отдельных законопроектов. На первом месте в этих планах Dream Act – закон, предоставляющий некоторые льготы для послешкольного обучения детей нелегалов и облегчающий для них натурализацию в случае, если они отслужат в армии. По всем признакам, авторы иммиграционной реформы начинают ходить по кругу – новых идей у них нет.

Артур БЛИНОВ. «Независимая газета», 3 августа 2007 года

Читайте также:  Быт ирландской диаспоры в США, образ жизни и дискриминация
Ссылка на основную публикацию