Рабочий класс в США и деятельность профсоюзов

Рабочий класс США ещё скажет своё слово

Много раз бывал я в редакции газеты «Уоркер», этого боевого органа американских прогрессивных сил. В трудные дни маккартизма, когда чтение рабочей газеты рассматривалось как страшная улика, доказывающая, будто тот, кто купил ее, является «агентом иностранного государства», этим людям было особенно тяжко. Даже в 1967 году ее мужественные сотрудники работали в поистине невозможных условиях. Их редакция помещалась в крохотном, старом-престаром домике в Даунтауне, среди угрюмых каменных громад. В тесных комнатах за видавшими виды письменными столами с утра до вечера трудились самоотверженные люди, которых не запугали ни репрессии властей, ни угрозы фашистов, ни экономическое давление трестов.

В 1968 году Коммунистическая партия США создала для работников своей газеты лучшие условия. Редакция получила просторное помещение. Газета перешла на ежедневный выпуск, теперь она называется «Дейли уорлд».

В редакции «Уоркер», а затем «Дейли уорлд» мы не раз встречались с деятелями американского рабочего движения. Шли разговоры о жизни, о борьбе трудящихся за свои права, о войне и мире, о международном сотрудничестве. И всякий раз мы явственно ощущали теплое дыхание чего-то нового, чего-то такого, что пока еще трудно определить привычными словами, но, во всяком случае, необычного для этой страны и, мы бы сказали, многообещающего.

Профсоюзы и борьба рабочих за свои права

Что греха таить, на протяжении последних десятилетий из США приходило не так уж много обнадеживающих вестей о развитии профсоюзного движения. Группа Джорджа Мини, возглавляющая всеамериканское объединение профсоюзов, которое возникло в 1955 году в результате слияния Американской федерации труда и Конгресса производственных профсоюзов, больше заботилась об интересах американских монополий, особенно на международной арене, чем об интересах американских рабочих.

Конечно, рабочие США продолжали борьбу за свои кровные интересы и добивались при этом определенных результатов. Но профсоюзные лидеры ловко выхолащивали политическую суть их борьбы против капиталистов, а одновременно самым активным образом вели «холодную войну» против социалистических стран, против прогрессивных международных организаций, против демократических сил США. И не случайно рабочие США начали утрачивать интерес к своим профсоюзам — в рядах федерации ныне всего лишь 13,5 миллиона трудящихся.

Кое-кто, пытаясь спекулировать на этом, пустил в ход «теорию», будто так оно и должно быть во всех экономически развитых капиталистических странах: рабочий класс таких стран, утверждали подобные горе-теоретики, утрачивает свою революционность, и авангардная роль переходит к трудящимся слаборазвитых стран, по существу, к крестьянам.

Программа профсоюза автомобилестроителей

Читатели знакомы по сообщениям газет с тем вызовом, который бросил уже в 1967 году руководству АФТ — КПП крупнейший профсоюз автомобилестроителей. Он выступил за полный пересмотр недостойного, полностью обанкротившегося курса федерации как во внутренней политике, так и в международной области. Съезд этого профсоюза одобрил шаг своего руководства и предоставил ему право формального выхода из федерации, если выдвинутая им программа обновления движения не будет положительно воспринята руководством профсоюзного объединения АФТ — КПП.

Программа эта предусматривала, по сути дела, решительный разрыв с пагубной политикой Мини, превратившегося в прислужника монополий. Сторонники обновления профсоюзного движения США призывали не только к активизации борьбы за экономические требования, но к пересмотру негативной, антикоммунистической политики руководства американских профсоюзов, к развитию контактов с профдвижением социалистических стран и т. д.

Конечно же было бы ошибкой закрывать глаза на то, что, скажем, покойный Уолтер Рейтер, стоявший во главе выступавшего против группы Мини профсоюза автомобиле-строителей, занимал далеко не последовательную линию, что над ним тяготел груз антикоммунистических и антисоветских акций которым он уделял так много сил в прошлом. Нельзя не видеть, однако, того реального факта, что Уолтер Рейтер и его единомышленники, трезво оценив настроения профсоюзных масс, протестующих против мертвящей политики Мини, сделали шаг в нацравлении, отвечающем интересам американского рабочего класса и всего международного рабочего движения.

Эта инициатива не на шутку встревожила реакционные силы Соединенных Штатов, привыкшие рассматривать американские профсоюзы как свой надежный оплот. И не случайно назавтра после детройтского съезда взбунтовавшегося профсоюза автомобилестроителей под его руководителей была подведена политическая мина сильного действия: бывший работник ЦРУ Томас Брэнден опубликовал в журнале «Сатердей ивнинг пост» сообщение о том, что Уолтер Рейтер в 50-х годах взял у него 50 тысяч долларов для поддержки антикоммунистических элементов в европейском профдвижении, главным образом в Западной Германии.

Чем было вызвано это решение нанести Уолтеру Рейтеру «удар ниже пояса», как выражаются в США? Все дело в том, что количественный рост бунтарских проявлений в профсоюзном движении США перерастает в качественный сдвиг. И все эти проявления, словно в фокусе, сходятся на главном вопросе, волнующем ныне американцев, — на вопросе войны во Вьетнаме.

Джордж Мини, как известно, поддерживает Пентагон. Он за продолжение и расширение войны. А вот что говорит, к примеру, секретарь-казначей того же профсоюза автомобилестроителей Эмиль Мейзи:

— Наша страна ведет грязную войну во Вьетнаме… Мы не должны быть молчаливыми свидетелями политики, которую мы считаем неправильной. Мы должны говорить об этом смело и открыто… Величайшие патриоты нашей страны — это не те, кто послушно и слепо следует курсу президента в международных делах, даже если они считают, что он неправ. Я считаю величайшими патриотами нашей страны тех, кто против войны и имеет смелость заявить об этом открыто.

Уолтер Рейтер так не говорил. Он предпочитал уклончивые формулировки. Примем, однако, к сведению то, что сказал нам Виктор Рейтер, его брат, который руководил международным отделом этого профсоюза:

— Мы очень сожалеем, что США вовлечены в эту несчастную ситуацию. Военная победа во Вьетнаме невозможна. Поэтому мы за скорейшее урегулирование там путем переговоров. Все испытывают чувство неловкости. Даже многие из тех, кто поддерживает войну, считают ее мерзким бизнесом.

— А как насчет позиции Уолтера Рейтера? — спросили мы и получили ответ: Члены нашего профсоюза открыто призывают к борьбе за мир. В этом отношении нет разницы между позициями Мейзи и Уолтера Рейтера.

Ну что ж, в конце концов решающее значение имеют факты. А факты таковы: многие деятели профсоюзов приняли активное участие в кампаниях борьбы за мир во Вьетнаме. В районах Лос-Анджелеса, Чикаго и Нью-Йорка под эгидой движения «За разумную ядерную политику» созданы профсоюзные комитеты по борьбе за мир. По мере того как эти комитеты активизируют свою деятельность, все энергичнее выступают против войны автомобилестроители, сталелитейщики, швейники, грузчики, учителя и другие.

Один из видных прогрессивных деятелей рабочего движения в США, принимавший участие в работе съезда автомобилестроителей в Детройте, сказал нам: Вы знаете, пожалуй, наиболее выразительно отвращение американского рабочего к войне во Вьетнаме сказывается в том, что он решил не откладывать борьбу за свои права до окончания военных действий. В годы второй мировой войны наши рабочие, сжав зубы, терпели гнет монополий, пока не был разгромлен фашизм: они понимали значение борьбы с Гитлером для судеб всего человечества и ждали победы, чтобы потом рассчитаться со «своими» монополиями. И действительно, назавтра после войны по США прокатилась невиданная волна забастовок, в итоге которых рабочие добились удовлетворения своих важнейших требований. Нынче, понятно, обстановка совсем иная: как ни разукрашивает официальная пропаганда войну во Вьетнаме, рабочие считают ее чужой. Именно поэтому забастовки сейчас все чаще потрясают нашу промышленность, в том числе и военную.

На съезде автомобилестроителей в Детройте произошел такой знаменательный случай. Когда обсуждался вопрос о предстоящей борьбе за подписание нового, более выгодного для рабочих коллективного договора с автомобильными монополиями, один рабочий встал и крикнул, обращаясь к президенту профсоюза:

— Брат Уолтер! У нас сейчас эта вшивая война во Вьетнаме. И ты знаешь, что сделает президент, когда мы объявим забастовку? Он вызовет тебя в Белый дом и скажет: «Прекрати это дело, ты нарушаешь интересы безопасности США». Так вот, ты должен твердо ему сказать: «Нет!»

В зале раздались аплодисменты, и, когда после съезда на пресс-конференции Рейтера спросили: «Как отразится вьетнамская война на переговорах о новом контракте?» он сказал: «Мы не позволим корпорациям укрыться за этой войной. Разговоры о необходимости срочного выполнения военных заказов нас не остановят. Мы будем защищать свои справедливые требования…»

Такая позиция, продиктованная ростом поистине новых настроений профсоюзных масс, которые буржуазная печать со страхом характеризует как «бунтарские», имеет весьма существенное значение, тем более что за боевыми речами профсоюзников следуют не менее боевые дела.

Возникают все более острые трудовые конфликты. Предприниматели отвечают рабочим массовыми увольнениями. Конгресс и правительство все чаще используют против профсоюзов оружие антирабочих законов. В дополнение к ранее принятым законам, направленным против рабочих, члены конгресса готовят новые, еще более свирепые. Но все это лишь разжигает гнев рабочего класса США.

В 1968 и в 1969 годах жестокие классовые битвы в Соединенных Штатах разгорелись с новой силой.

В ходе этой борьбы развивалось классовое самосознание рабочих. Помнится, несколько лет тому назад рабочий-коммунист Фрэнк Мартин опубликовал в журнале американской компартии «Политикл афферз» свой доклад на собрании группы автомобилестроителей. В нем он с фактами в руках доказал, что в 1965 году хозяева фирмы «Крайслер» выжали из мускулов каждого рабочего 2689 долларов прибыли. «Форд» — 3581 доллар, а «Дженерал моторе» и того больше — 5570 долларов. Кровь и пот этих рабочих, превращенные в доллары, ушли в сейфы эксплуататоров, прибыли «большой тройки» в 1966 году достигли фантастической цифры — 2603 миллионов долларов. Причем один лишь президент корпорации «Дженерал моторе» Джеймс Рош, например, получил 592500 долларов за год, вице-президент Эдвар Коул — 516250 долларов, и это не считая доходов от акций.

Рабочие Соединенных Штатов в условиях военной конъюнктуры зарабатывают пока неплохо, во всяком случае, больше, чем, скажем, западноевропейские рабочие. Но в условиях убийственной потогонной системы, буквально иссушающей мышцы и мозг людей, когда число рабочих, погибающих у конвейеров и станков, непрерывно увеличивается, несмотря на общее сокращение численности рабочей силы, когда угрожающе растет число сердечных и нервных заболеваний среди рабочих, их воля к борьбе усиливается.

Группа Мини, все еще удерживающая в своих руках американское профсоюзное движение, не способна дать ответ на массу проблем, перед которыми стоят трудящиеся США. Соглашательская политика этой группы на внутреннем фронте, ее зоологический антикоммунизм и упорное нежелание сотрудничать с международным прогрессивным рабочим движением мешают борьбе рабочего класса Америки за свои классовые интересы.

— Вы допустили бы чрезмерный оптимизм, если бы пришли к выводу, что антикоммунизм исчезает в США, — иронически заметил в беседе с нами Виктор Рейтер. — Правда заключается в том, что антикоммунистические настроения все еще широко распространены в нашем профдвижении. Однако их стало меньше. Многие профсоюзные деятели начинают преодолевать антикоммунистический догматизм, проявляют больше реализма. Я не знаю, чем все это закончится, не знаю, дойдет ли дело до формального разрыва, к примеру, нашего профсоюза с руководством АФТ — КПП. Но нас не сдержат консерватизм и негативизм руководства федерации. Лидеры прежней АФТ все еще ослеплены антикоммунизмом до такой степени, что они готовы обниматься с военными диктаторами, подавляющими революционное движение. А мы не коммунисты, но и не дураки. Мы знаем, куда может завести братание с диктаторами! И мы не верим, что можно добиться с помощью бомбардировок или артиллерийского обстрела таких политических изменений в других странах, которые устраивали бы нас. Мы за мирное сосуществование и сотрудничество со всеми странами независимо от их политического устройства…

Мы не забываем, конечно, что в прошлом наш собеседник, как и его брат Уолтер, сам отдал дань антикоммунизму, используя средства ЦРУ для борьбы против прогрессивных сил в международном профдвижении. Но жизнь — хороший учитель.

— Рабочие Америки все лучше разбираются в механике политики американского империализма, — сказал в беседе с нами секретарь Национального комитета Компартии США по вопросам профсоюзного движения Джордж Мейерс. Видимо, именно поэтому такие профсоюзные деятели, как братья Рейтер, начинали критически пересматривать старые догмы и искать новые пути.

Как ни жестока и угрюма сегодняшняя жизнь Америки, душа ее хорошего, трудолюбивого и честного народа не убита — она живет. Борьба продолжается!

Ну что ж, как говорится, в добрый час. Во всяком случае, многое сегодня в Америке заставляет предполагать, что рабочий класс США, умудренный опытом борьбы, еще скажет свое веское слово!

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ АМЕРИКАНСКОГО ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ

1. Сначала дается подробный анализ организованной рабочей силы, коллективных договоров и экономиче­ских последствий профсоюзного движения.

2. Далее мы обсуждаем проблему дискриминации на рынке рабочей силы, ее масштабы и издержки.

3. Наконец, мы обращаемся к широко обсуждаемой проблеме иммиграции иностранных рабочих в Соединен­ные Штаты. Сколько легальных и нелегальных иммигрантов ежегодно приезжают в Соединенные Штаты? Како­вы экономические последствия их приезда?

Около 17 млн рабочих, составляющих примерно 16% рабочей силы, являются членами профсоюзов. Од­нако голые цифры, возможно, не дают правильного представления о месте профсоюзов в экономике США. Ставки заработной платы, продолжитель­ность рабочего дня, условия работы на фирмах и в отраслях промышленности, не охваченных профсо­юзами, подвержены влиянию аналогичных параме­тров в охваченных профсоюзами отраслях.

Как показано на рис. 36-1, число членов проф­союзов значительно увеличилось особенно во вто­рой половине 30-х годов и во время второй миро­вой войны (1939-1945 гг.). До начала 30-х годов и работодатели, и суды враждебно относились к проф­союзам. Например, работодатели часто требовали, чтобы рабочие подписывали так называемые «жел­тые обязательства», по которым в условия найма входило согласие рабочих не вступать в профсоюз. У рабочих подчас просто не было выбора: им при­ходилось подписывать такие контракты, потому что в противном случае они оставались без работы. В случае нарушения «желтого обязательства» рабо­тодатель имел право подать на рабочего в суд, кото­рый накладывал на него штраф или даже пригова­ривал к тюремному заключению. Кроме того, суды охотно прибегали к судебным предписаниям, за­прещающим профсоюзам настаивать на своих тре­бованиях такими способами, как забастовки, пике­тирование и бойкоты. Лишившись подобного ору-

1 Преподаватели могут выбирать предлагаемые ниже темы по своему усмотрению.

жия, профсоюзы практически не могли получить ни статуса, ни прав, к которым они стремились.

АФТ и экономический тред-юнионизм

Несмотря на антипрофсоюзные настроения, в США возникли группы различных профсоюзов. Но совре­менная структура профсоюзов стала развиваться только после создания Американской федерации тру­да (АФТ). Под руководством Сэмюеля Гомперса рабочее движение заняло консервативную позицию, которая сохранилась и сегодня. Заслуженно почи­таемый как «отец американского рабочего движе­ния», Гомперс проповедовал три основные идеи:

1) практический экономический тред-юнионизм;

2) нейтралитет рабочих в политических вопросах;

3) автономия каждого профсоюза.

1. Экономический тред-юнионизм, Гомперс был твер­до убежден, что «безопасный и разумный» экономи­ческий тред-юнионизм — это единственный путь для американского рабочего движения. Гомперс реши­тельно отвергал долгосрочные идеалистические пла­ны свержения капитализма.

2. Политический нейтралитет. Гомперс предостере­гал профсоюзы от присоединения к какой-либо политической партии. Он утверждал, что, пресле­дуя долгосрочные политические цели, работники могут потерять из виду ближайшие экономические задачи, которые они призваны решать. Гомперс убеждал профсоюзы следовать на политической арене одному простому принципу: вознаградить друзей наемных работников и наказать врагов на выборах, независимо от их политической ориента­ции.

3. Автономия профсоюзов. Наконец, Гомперс был твердо убежден в том, что автономия профсоюзов, то есть организация союзов по цеховому принципу, или объединение работников одной профессии, яв­ляется единственной надежной основой рабочего движения. Он утверждал, что союзам, объединяю­щим представителей различных профессий, не хва­тает сплоченности, необходимой сильным и боевым профсоюзам. Цеховые профессиональные союзы должны впоследствии объединиться в одну общена­циональную федерацию. «Один союз для каждой про­фессии присоединяется к единому рабочему движе­нию».

Этим основным идеям — консервативному эко­номическому тред-юнионизму, политическому ней­тралитету и объединению в союзы по профессио­нальному признаку — предстояло играть доминиру­ющую роль в АФТ и во всем рабочем движении на протяжении полувека.

Рост профсоюзов в 1930-1940 гг.

Два события, произошедшие в 30-е годы, способст­вовали росту профсоюзного движения (рис. 36-1).

Законодательство в поддержку профсоюзного движе­ния 30-х годов. Федеральное правительство США приняло два радикальных закона в поддержку проф­союзного движения.

Закон Норриса—Лагардиа 1932 г. Закон Норриса— Лагардиа 1932 г. многое сделал для роста профсою­зов, отменив две самые эффективные антипрофсо­юзные меры. А именно:

1. Этот закон затруднил работодателям процеду­ру получения судебных предписаний, направленных против профсоюзов.

2. Объявил недействительными все «желтые обя­зательства».

Закон Вагнера 1935 г. Через три года, в 1935 г., федеральное правительство приняло более реши­тельные меры, направленные на развитие профсо­юзного движения. Закон Вагнера 1935 г. (офици­ально называвшийся Законом о трудовых отноше­ниях) гарантировал трудящимся «двойное право»: право на объединение в профсоюзы и право за­ключения коллективных договоров с работодате­лями.

В законе перечислялись некоторые методы «не­справедливой практики трудовых отношений», ко­торые использовали работодатели. Закон предписы­вал:

1. Запретить работодателям лишать работников права объединяться в профсоюзы.

Читайте также:  Быт американских итальянцев, еда, работа и отношения

2. Запретить работодателям дискриминацию чле­нов профсоюзов при найме, увольнении и повыше­нии в должности.

3. Признать незаконной дискриминацию любо­го работника, который предъявляет иск или дает по­казания в соответствии с данным законом.

4. Обязать работодателей честно вести перего­воры с профсоюзом, организованным работниками предприятий.

Закон Вагнера был, безусловно, «Великой хар­тией вольностей» для трудящихся.

Национальное управление по трудовым отношени­ям (МЬЯВ) было учреждено в соответствии с зако­ном Вагнера и наделено полномочиями расследо­вать «несправедливую практику трудовых отноше­ний», регулируемых данным законом, издавать предписания о прекращении незаконных действий и проводить голосование среди работников, чтобы решить, хотят ли они быть представлены профсою­зом и каким именно.

Рынок рабочей силы: профсоюзы, дискриминация и иммиграция

Рисунок 36-1. Рост и упадок профсоюзного движения в США

Основная доля роста профсоюзного движения приходилась на период после 1935 г. Однако организованные в профсоюзы работники составляют все меньшую долю рабочей силы, также в последние годы сократилась абсолютная численность членов проф­союза (U.S. Bureau of the Census and Bureau of Labor Statistics).

Закон Вагнера был призван ускорить рост проф­союзов и вполне успешно способствовал достиже­нию этой цели. Надежная защита, которую обеспе­чивает объединениям трудящихся этот закон вместе с законом Норриса—Лагардиа, сыграла главную роль в том, что ряды членов профсоюзов расширились с 4 млн в 1935 г. до 15 млн человек в 1947 г.

КПП и производственный тред-юнионизм. Другим импульсом роста профсоюзов явилось изменение в организационной структуре самого рабочего дви­жения. АФТ объединяла вначале только квалифи­цированных рабочих, а сотни тысяч неквалифи­цированных и низкоквалифицированных рабочих в отраслях, связанных с массовым производством, не входили в профсоюзы. Под руководством Джо­на Л. Льюиса был сформирован Конгресс производ­ственных профсоюзов (КПП), основанный на прин­ципе производственного тред-юнионизма, который способствовал объединению как квалифици­рованных, так и низкоквалифицированных рабо­чих в данной отрасли или группе смежных отрас­лей, например всех рабочих, занимающихся сбор­кой автомобилей или производством запчастей2.

г На рис. 28-6 и 28-7 сравниваются методы, используемые меховыми и отраслевыми профсоюзами для повышения заработной платы.

В 30-е годы КПП добился поразительных успехов, организовав профсоюзы в автомобильной и стале­литейной отраслях промышленности. К 1940 г. общее число членов профсоюзов достигло пример­но 9 млн человек, тогда как в 1930 г. их было толь­ко 3,5 млн. (Ключевой вопрос 1.)

По мере того как профсоюзы набирали силу — и по числу членов, и по финансовым возможностям, – стало ясно, что их уже нельзя считать слабыми парт­нерами в переговорах с администрацией. Подобно тому как в 1870-х и 1880-х годах растущая мощь промышленных монополий вызвала к жизни тре­бование контроля над ними, в связи с подъемом профсоюзного движения в 1930-х и 1940-х годах ста­ли раздаваться голоса о необходимости его регули­рования. Раздраженное серией послевоенных заба­стовок, которые, как утверждали тогда, подпитыва­ли инфляцию, правительство перешло к политике сдерживания профсоюзного движения.

Закон Тафта—Хартли 1947 г. Положения этого де­тально разработанного законодательного акта мож­но разделить на три группы: 1) запрещающие неко­торые виды «нечестных действий» со стороны проф­

союзов; 2) устанавливающие статус и гарантирую­щие профсоюзу безопасность; 3) запрещающие за­бастовки, угрожающие здоровью и благополучию нации.

1. «Несправедливая практика» профсоюзов. Эта

часть закона, хотя и встретила наибольшее проти­водействие, запретила следующие виды «несправед­ливой практики» со стороны профсоюзов: а) при­нуждать работников вступать в свои ряды; б) про­водить забастовки по поводу прав и обязанностей (споры между профсоюзами одного предприятия о том, какой из них имеет право выполнять опреде­ленную работу); вторичные бойкоты (отказ покупать или использовать товары, произведенные другим профсоюзом или другой группой рабочих) и неко­торые забастовки солидарности (забастовки для ока­зания помощи какому-либо другому профсоюзу, до­бивающемуся признания со стороны нанимателя или преследующему какие-либо иные цели); в) взи­мать чрезмерные или дискриминационные вступи­тельные взносы; г) практиковать сохранение чис­ленности рабочей силы независимо от потребности в ней, то есть завуалированную форму вымогатель­ства, когда профсоюз или его члены получают день­ги за не сделанную ими работу; д) отказываться от честных переговоров с администрацией.

2. Гарантии для профсоюзов. Профсоюзы пользу­ются разной степенью признания со стороны адми­нистрации. Порядок предпочтений, с точки зрения профсоюзов, таков: 1) предприятие, принимающее на работу только членов профсоюза («закрытое» предприятие); 2) предприятие, на котором все при­нятые на работу должны стать членами профсоюза («профсоюзное» предприятие); 3) предприятие, при­нимающее на работу не только членов профсоюза («открытое» предприятие).

Предприятие, принимающее на работу только членов профсоюза («закрытое» предприятие), обес­печивает наибольшие гарантии для профсоюза дан­ного предприятия. Если оно берет на работу только членов профсоюза, то рабочий должен вступить в него еще до прихода на такое предприятие. Пред­приятие, на котором все занятые должны быть чле­нами профсоюза, так называемое «профсоюзное» предприятие, принимает на работу нечленов проф­союза, но с условием, что они вступят в профсоюз в течение определенного периода — скажем, 30 дней – или уйдут с работы. Существуют предпри­ятия, где администрация имеет право принимать на работу как членов, так и нечленов профсоюза («от­крытое» предприятие). Нечлены профсоюза не обя­заны в него вступать; они могут сколько угодно работать на таком предприятии, оставаясь вне проф­союза.

По закону Тафта—Хартли те работники, которые занимаются торговлей между штатами, не могут поступить на предприятие, принимающее на рабо­ту только членов профсоюза. Этот же закон разре­шает штатам вводить запрет на такие предприятия с помощью законов о праве на труд. Примерно 20 штатов уже приняли подобные законы. В соот­ветствии с ними обязательное членство в профсою­зе, а следовательно, и предприятия, на которые при­нимаются только члены профсоюза, признаются незаконными. Закон Тафта—Хартли урезал права, гарантии и влияние профсоюзов.

3. Забастовки, угрожающие здоровью и благополу­чию нации. В законе Тафта—Хартли разработан ме­ханизм, позволяющий избежать крупных забасто­вок, которые могут совершенно подорвать эконо­мику и тем самым подвергнуть опасности здоровье или благополучие нации. Примером может служить забастовка портовых рабочих. Этот механизм дает возможность президенту США получить судебное предписание для отсрочки такой забастовки на 80 дней, чтобы «охладить страсти». В этот период ЫЫ1В проводит опрос среди рабочих о приемлемо­сти для них последнего предложения работодателя. Если оно отклоняется, профсоюз может начать за­бастовку. Единственный выход для правительства — перевести данную отрасль на чрезвычайное поло­жение, но эта мера считается сомнительной с точки зрения закона.

Закон Ландрума-Гриффина 1959 г. Государственное регулирование внутренней жизни профсоюзов уси­лилось благодаря тому, что в 1959 г. был принят закон Ландрума—Гриффина. Закон требует, чтобы выборы должностных лиц профсоюзов проводи­лись регулярно, в установленные сроки, при тай­ном голосовании; ограничивает доступ к руково­дящим должностям в профсоюзе бывшим заклю­ченным и коммунистам. Более того, на должност­ные лица профсоюзов возлагается полная ответст­венность за денежные средства и собственность профсоюзов. Цель закона состоит также в том, чтобы предупредить посягательства профсоюзных лидеров, имеющих диктаторские наклонности, на права каждого рабочего посещать профсоюзные со­брания, принимать участие в голосовании и вы­двигать кандидатов на профсоюзные должности. Закон позволяет рабочему предъявлять профсоюзу судебный иск в случае, если последний нарушает эти права.

38. Рабочее, профсоюзное, фермерское и социалистическое движение в сша.

Положение рабочего класса и начало рабочего движения в США. Рабочие партии конца 20-х и в 30-х годах XIX в. Промыш­ленный переворот на Севере сопровождался ростом фабричного пролетариата и усилением его эксплуатации. Особенно тяжелым было положение рабочих в густонаселенных северо-восточных районах. Рабочий день в 20—30-х годах длился в среднем 12,5 ча­сов, а зарплата взрослого рабочего составляла 1 доллар в день. Десятки тысяч рабочих, ремесленников и бедных ферме­ров ежегодно попадали в тюрьму за долги.

Особенно тяжелым было положение рабочих-иммигрантов — ирландцев, англичан, немцев.

С конца 20-х годов усилилась борьба рабочих за улучшение своего положения. Главными требованиями рабочих были: 10-ча­совой рабочий день, отмена ареста за долги, повышение заработ­ной платы, создание общественных школ, предоставление изби­рательных прав всему взрослому мужскому населению, наделе­ние земельными участками на Западе. Рабочие часто устраивали стачки. В конце 20-х и в 30-х годах быстро создавались многочис­ленные профсоюзы квалифицированных рабочих, строившиеся по цеховому признаку. Рост профсоюзного движения был времен­но ослаблен кризисом 1837—1842 гг. Но все же в 1842 г. Верхов­ный суд вынужден был признать за рабочими право бастовать и легализовал деятельность профсоюзов.

Первая рабочая партия была создана в 1828 г. в Филадель­фии, а затем подобные организации были основаны в Нью-Йорке и многих других городах Востока, севернее Мэриленда. С 1823 по 1834 г. под разными названиями было основано более 60 ра­бочих партий.

В 30—40-х годах среди рабочих и ремесленников США рас­пространялись идеи утопического социализма Р. Оуэна и Ш. Фу­рье. В штате Индиана в 1825 г. Р. Оуэн создал социалистическую общину «Новая Гармония».

Рабочее движение в США в 40—50-х годах.

После экономического кризиса 1837—1842 гг. в США насту­пила длительная полоса подъема рабочего движения и роста профсоюзов. К 1854 г. профсоюзы насчитывали до 200 тыс. чле­нов. Главным их требованием было введение 10-часового рабо­чего дня. В 1853—1854 гг. профсоюзы организовали несколько сот забастовок. Законодательные собрания ряда штатов вынуж­дены были принять законы о 10-часовом рабочем дне, хотя капи­талисты всячески стремились обойти эти ограничения. Среди американских рабочих сохранялась тяга к земле, к получению бесплатных земельных наделов на Западе. В 1845 г. в Нью-Йорке это требование выдвинула массовая организация рабочих «Национальная ассоциация реформ», требовавшая так­же 9-часового рабочего дня.

Виднейшим пропагандистом марксизма в США с 1851 г. был соратник Маркса немецкий иммигрант, бывший член Союза коммунистов, Иосиф Ведемейер. В 1852 г. по инициативе И. Ведемейера и Ф. Зорге в Нью-Йорке была учреж­дена первая марксистская организация в США — «Пролетарская лига». Немецкие рабочие в Нью-Йорке по настоянию Ведемейера основали «Американский рабочий союз». Была сделана попытка образовать подобный союз и из американских рабочих. Усилия Ведемейера были направлены на создание в США самостоятель­ной пролетарской партии.

В 1857 г. в Нью-Йорке был учрежден Коммунистический клуб, деятели которого были связаны с Ведемейером. В дальнейшем этот клуб вошел в I Интернационал. В том же году в Чикаго вбразовалось «Рабочее общество», пригласившее Ведемейера для редактирования своих изданий.

Орден рыцарей труда. 80-е годы явились пе­реломным моментом в истории рабочего движения США: ра­бочие впервые выступили как класс, ‘Осознавший свои особые интересы. В эти годы рабочие объединялись в основном вокруг Ордена рыцарей тру­да (ОРТ), возникшего в 1869 г. ОРТ провозгласил своей целью «освобождение рабочих от тирании корпораций и уничтожение рабства наемного труда». Систему наемного труда ОРТ наивно проектировал заменить при помощи мирных средств производ­ственными кооперативными предприятиями рабочих. Выступая против складывавшихся в то время трестов, ОРТ полагал до­биться их устранения путем выкупа у капиталистов за счет го­сударства железных дорог, телеграфной и телефонной сети и замены частной банковской системы государственными банков­скими учреждениями.

С начала 80-х гг. ОРТ стал превращаться в массовую орга­низацию. Основную массу ОРТ составляли не­квалифицированные и малоквалифицированные рабочие. В не­го принимались также негритянские рабочие, что являлось од­ной из сильнейших сторон этой организации. Местные ассамблеи ОРТ строились не по производственно­му, а по территориальному признаку. Таким образом, в одной местной организации состояли рабочие разных специальностей и разных предприятий. Популярный лозунг ОРТ — «Ущерб, нанесенный одному, касается всех»— звал к солидар­ности и единству рядов рабочего класса.

Американская федерация труда. В период фор­мирования монополистического капитализма у крупной буржу­азии появилась экономическая возможность подкупа верхних прослоек пролетариата, что привело к выделению движения привилегированных квалифицированных рабочих. Этих рабо­чих не удовлетворял ОРТ, и в 1881 г. была создана Американ­ская федерация труда (АФТ), организованная по цеховому признаку. Фе­дерация встала на путь получения уступок от капиталистов* и для проведения в жизнь своих требований предлагала рабо­чим организациям использовать мирные средства и добиваться проведения своих представителей в законодательные органы. Реакционная шовинистическая тенденция нашла свое выраже­ние в недопущении негров в профсоюзы АФТ.

Борьба за 8-часовой рабочий день. В 1885 г. АФТ призвала все рабочие организации выйти на улицу 1 мая 1886 г. и оказать поддержку стачке за 8-часовой рабочий день.

1 мая 1886 г. свыше 350 тыс. рабочих по всей стране прекра­тили работу и вышли на улицы городов, требуя введения 8-ча­сового рабочего дня. В результате первомайской стачки 1886 г. 185 тыс. рабочих добились вве­дения 8-часового рабочего дня. Кроме того, целый ряд пред­приятий сократил часы работы с 12 и 14 часов до 9 и 10. Одна­ко продолжительность труда для большинства рабочих оста­лась прежней.

Напуганная огромным подъемом движения, буржуазия орга­низовала провокацию со взрывом бомбы в Чикаго с целью раз­грома рабочих организаций. 3 мая 1886 г. полиция обстреляла мирную демонстрацию рабочих. Летом 1887 г. перед судом предстали восемь вождей чикагских рабочих, они были приговорены к смертной казни. 1 мая было провозглашено днем солидарности пролетариев всех стран.

Социалистическая рабочая партия. Пропаганду социалисти­ческих идей среди рабочих в этот период вели члены Социали­стической рабочей партии (СРП). Она оформилась в 1876 г. на основе слияния ряда социалистических организаций и групп.

СРП стремилась перенести центр тяжести социалистической пропаганды и работы с массами в область парламентской борьбы и отказывались от других форм борьбы трудящихся за улучшение своего экономического и политического положения. Сектантская позиция лидеров СРП нанесла прямой ущерб общенациональному рабочему движению, когда в 80-х гг. они фактически отказались участвовать в борьбе за 8-часовой ра­бочий день», полагая, что это было бы вмешательством в чисто тред-юнионистские дела. Отказ выступить в защиту пригово­ренных к смертной казни вождей чикагских рабочих значитель­но подорвал престиж СРП среди американских рабочих.

С начала 90-х гг. большим влиянием в среде американских социалистов стал пользоваться Даниэл де Леон, вскоре став­ший во главе руководства СРП.

Особенности развития рабочего движения в США. В целом борьба рабочих носила экономический характер. Борьба двух тенденций в рабочем движении — революционной и оппортунистической — в последней трети XIX в.

Положение фермерства. Увеличение задолженности, постепенный рост земельной ренты, поддержание высоких цен на покупаемые фермерами промышленные товары и низких цен на сельскохо­зяйственные продукты, установление монопольных тарифов и фрахтов, потеря фермерами своих земель, уходивших к дер­жателям их закладных,— вся система гнета, который нес ферме­рам развивающийся капитализм, приводила к обнищанию и разорению многих тысяч мелких и средних фермерских хозяйств и резкому обострению классовых противоречий.

Грейнджеры и гринбекеры. Разорение толкало фермеров на отчаянную борьбу, что привело к возникновению общенацио­нальных движений грейнджеров, гринбекеров, фермерских аль­янсов и популистов. В 70-х гг. широкий размах получило движение грейнджеров и гринбекеров. Орден защитников земле­делия, или Лига грейнджеров («грейндж» в переводе с англий­ского—«ферма»), выступал за снижение железнодорожных та­рифов, облегчение сбыта сельскохозяйственной продукции и поощрял создание фермерских кооперативов. Однако, разоча­ровавшись в методах и средствах борьбы «Ордена», ферме­ры приступили к созданию гринбекерской партии (1875), ко­торая панацеей от всех бед и несчастий фермеров считала увеличение выпуска бумажных денег — гринбеков (получили своё название от зеленой виньетки на оборотной стороне ассиг­наций). После включения в программу гринбекерской партии целого ряда рабочих требований к ней примкнуло значитель­ное число рабочих. При поддержке рабочих союзов движение приняло широкие размеры, и на выборах 1878 г. гринбекерско-рабочая партия получила более миллиона голосов. Однако вскоре значительная часть гринбекеров включилась в еще бо­лее широкоге движение фермерских альянсов.

Фермерские альянсы и Народная партия. К началу 80-х гг. фермерские альянсы существовали уже во многих штатах. В движении образовалось два центра притяжения — Север­ный альянс и Южный альянс. В конце 80-х гг. альянсы, в ко­торых к этому времени участвовало более половины всех фер­меров страны, начинают принимать более активное участие в политической жизни. Их действия привели к образованию Народной (популистской) партии в феврале 1892 г. на съезде в г. Сент-Луис.

Рабоче-популистский блок. Экономический кризис 1893 г. и подъем стачечного движения способствовали расширению социальной базы популистского движения за счет наиболее обез­доленных слоев населения, а также вхождения в Народную партию ряда рабочих союзов и социалистических групп. В развернувшейся накануне национальных выборов 1896 г. вну­трипартийной борьбе радикальные популисты стремились от­стоять программу рабоче-популистского блока и выдвинуть в качестве кандидата Народной партии в президенты США из­вестного рабочего лидера Юджина Дебса. Однако консерва­тивное руководство партии сумело осуществить слияние Народной партии с демократами и добиться выдвижения попули­стским кандидатом в президенты США кандидата демократиче­ской партии Брайана. Деморализованная слиянием с демокра­тами и поражением на выборах, Народная партия вскоре пре­кратила свое существование.

Социалистическое движение в США и его раскол. Наступ­ление монополий на права трудящихся повлияло на развитие социалистического движения. В 1901 г. в Индианаполисе была создана Социалистическая партия (СП). В нее вошли” Социал-демократическая партия Америки, незадолго до этого (1897) основанная. Новая партия повела широкую пропаганду социалистических идей. В период подъема массового рабочего движения (1907—1912). 16 на­циональных рабочих союзов, насчитывавших в своих рядах около 300 тыс. рабочих, приняли социалистическую програм­му, а Объединенный союз горняков потребовал обобществле­ния всех средств производства в стране.

На съезде СП в 1912 г. правооппортунистическое крыло одержало победу над левыми социалистами, осудив революци­онные методы борьбы. Это заставило левые элементы во главе с Хейвудом выйти из СП. Раскол 1912 г. (через несколько месяцев после съезда в ее рядах ог 118 тыс. осталось лишь 40 тыс. членов) нанес СП непоправи­мый удар.

Беспартийная лига. Интерес к политическим формам борьбы вновь проявился после созда­ния в 1915 г. Беспартийной лиги. В нее входили фермеры и городская мелкая буржуазия 12 западных штатов. Во время избирательных кампаний участники этого движения, как пра­вило, поддерживали республиканскую партию. •

Негритянское движение «Ниагара». За республиканской партией, принявшей более полувека назад прокламацию об ос­вобождении рабов, в основном следовало и негритянское на­селение. Растущее национальное самосознание привело к воз­никновению среди молодой негритянской интеллигенции ради­кального движения под названием «Ниагара». Его участники выступали против расовой дискриминации. Хотя лидеры «Ниа­гары» нередко выдвигали явно националистические лозунги, это движение сделало шаг вперед в деле национального разви­тия негритянского народа и способствовало созданию Нацио­нальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения.

Крупной победой рабочего класса завершилась многолетняя борьба за право на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров и объявление забастовок. Ко вре­мени первой мировой войны тысячи организованных в проф­союзы рабочих завоевали 8-часовой рабочий день. В 25 шта­тах законы установили предел продолжительности рабо­чего дня для мужчин и закрепили 8-часовой рабочий день ддя женщин. Женщины завоевали избирательные права в 12 штатах (в основном на Западе): 38 штатов запре­тили труд малолетних детей. Важное значение имело законо­дательное закрепление в 9 штатах нормы минимальной зара­ботной платы на всех предприятиях. Почти по всей стране удалось ввести систему компенсаций за несчастные случаи на производстве. Отдельные категории рабочих вырвали у пред­принимателей повышенную оплату за сверхурочные часы и работу в праздники и выходные дни.

Профсоюзы в Америке

Трудовое право

В последние годы, особенно в России, интерес к Америке особенно вырос. Это связано не только с открытием «Железного занавеса», но также и с началом очередного экономического кризиса в Соединенных Штатах, результаты которого можно увидеть уже сейчас в виде нестабильного курса доллара на мировом рынке. Именно поэтому мною было принято решение большую часть своей работы уделить именно профсоюзному движению в Америке, как принявшему самое непосредственное участие в преодолении экономического кризиса, возникшего в США в пятидесятых – семидесятых годах нашего века. Профсоюзам же других стран будет уделено немного меньше внимания.

Основание профсоюзного движения в Америке и его состав.

Основное профсоюзное объединение Соединенных Штатов Америки – Американская федерация труда – Конгресс производственных профсоюзов (АФТ – КПП) – образовано в результате слияния в 1955 году Американской федерации труда, возникшей в 1881 году, и Конгресса производственных профсоюзов, созданного в 1935. В год образования (в 1955) в АФТ – КПП вошли 16 миллионов рабочих и служащих (около 21% всей рабочей силы). К 1979 году это число снизилось до 13,6 миллионов (около 13,1%). Но наряду с чисто производственными профсоюзами в федерацию входит большое количество узкоцеховых объединений.

Таким образом, общее число членов около 170-ти крупных национальных и межнациональных (объединяющих и канадских рабочих, работающих на предприятиях американских компаний) профсоюзов к началу восьмидесятых годов составило около 20% трудящегося населения Америки, это около 19,5 миллионов человек. Причем 11 самых крупнейших профсоюзов, в которых сосредоточены организованные рабочие ведущих отраслей промышленности, таких, как металлургия, машиностроение, автомобилестроение, радиоэлектропромышленность и других, заключают в себе около половины всех членов профсоюзов Америки и каждый из них насчитывает более 400 тысяч человек.

Значительным влиянием обладают профсоюзы в таких экономически развитых штатах, как Огайо, Мичиган, Калифорния, Нью-Йорк, Пенсильвания и Иллинойс, где сосредоточено 35 – 40% всех членов профсоюзов.

Структура и управление профсоюзами.

Высшим органом АФТ – КПП является съезд, созываемый раз в два года. Каждый профсоюз имеет право на представительство на съезде, пропорционально числу своих членов. В период между съездами руководство осуществляется председателем, секретарем-казначеем и исполнительным советом. В исполнительный совет, состоящий из 35 членов, избираются руководители крупнейших профсоюзов.

С момента образования АФТ, а затем АФТ -КПП в ней сменилось только три председателя: Самуэль Гомперс (1881 – 1924 гг.), Уильям Гринн (1924 – 1952 гг.) и Джорж Мини (1952 – 1979 гг.). Очередной, XXIII съезд, состоявшийся в 1979 г., избрал председателем Лейна Керклэнда, а секретарем-казначеем – Томаса Донахью.

Официальные печатные издания: «Америкен федерейшенист» («Американский федералист»), еженедельник «АФЛ – СИО ньюз» («Новости АФЛ – КПП»).

Наиболее крупным профсоюзом, входящим в состав АФТ – КПП, является Объединенный профсоюз металлургической промышленности, насчитывающий около полутора миллионов членов. Он охватывает рабочих черной и цветной металлургии, горнодобывающей и связанных с ними отраслей промышленности США, Канады и Пуэрто-Рико.

Также в АФТ -КПП входит большинство профсоюзов государственных служащих. Эти профсоюзы имеют свои структурные особенности, связанные с федеративным устройством Америки. Существует разделение профсоюзов государственных служащих на организации служащих федеральных учереждений и служащих учереждений штаты и местных органов управления.

Кроме АФТ – КПП, профсоюзное движения в Соединенных Штатах представлено более чем шестьюдесятью независимыми профсоюзами. Крупнейший из них – Объединенный профсоюз рабочих автомобильной, аэрокосмической промышленности и сельскохозяйственного машиностроения, созданный в 1935 году и насчитывающий ныне около 1,5 миллионов человек. Этот профсоюз в 1968 году, в связи с разногласиями по поводу внешней и внутренней политики с руководством АФТ – КПП, вышел из состава федерации. Также крупным независимым профсоюзом США является Межнациональное братство водителей грузовых машин и складских рабочих. Этот профсоюз насчитывает около двух миллионов членов, и был исключен из АФТ – КПП, вместе с рядом других (пекарей, работников прачечных и т. д.) в 1957 году, под предлогом «борьбы с коррупцией» в профсоюзах. Печатный орган этого профсоюза – «Интернейшнл Тимстер» («Водитель»).

Возможность создания профсоюза.

По ныне действующему Американскому законодательству создание профсоюза на предприятии возможно только лишь в том случае, когда этого пожелает большинство его работников. Это значит, что ни один поддерживаемый меньшинством профсоюз не имеет права на легальное существование. Те, кто выступает за создание профсоюза должны, прежде всего, обратиться за запросом в соответствующий правительственный орган – Национальное управление по трудовым отношением, приложив подписи по меньшей мере трети трудящихся предприятия. Лишь в случае одобрения общим голосованием профсоюз считается получившим сертификат и может в полном объеме вести переговоры с администрацией предприятия. Особая статья касается так называемых «заводских профсоюзов». Она обязывает трудящихся одного и того же производственного или торгового подразделения состоять в «сертифицированной» профсоюзной организации. Членские взносы из зарплаты удерживаются автоматически, поступая в профсоюзную кассу. Согласно положению, в результате коллективных переговоров между предпринимателем и профсоюзом заключается соглашение сроком на 2 – 3 года, имеющее силу закона. В течение этого периода трудящимся и их представителям запрещается выставлять какие-либо дополнительные требования или прибегать к забастовке.

История профсоюзного движения в Америке.

По-моему мнению, историю профсоюзного движения следует начать не с образования самых первых американских профсоюзов, а немного более позднее, с 1946 года, когда был принят закон Тафта – Хартли. Он был принят под давлением крупного капитала в атмосфере развертывания «холодной войны» и ограничивал право профсоюзов на забастовку. Отсюда, наверное, и началась, если можно так выразиться, «борьба за выживание» американских профсоюзов. Новое законодательство дало президенту право отдать приказ начавшим забастовку рабочим – «если их действия угрожают национальной безопасности» – оставаться на рабочих местах в течении трех месяцев. Сменявшие друг друга «хозяева» Белого дома за период с 1948 по 1964 годы прибегали к этому исключительно эффективному антизабастовочному закону 23 раза.

Таким образом времена, которые можно было бы назвать «золотым веком американских профсоюзов», и начавшиеся ещё в 1933 году с пришествия в Белый дом Д. Рузвельта, закончились. Взятый тогда так называемый «новый курс» (так попросту называли период крупных побед, одержанных американским рабочим классом, в частности за профсоюзами было признано право заключать коллективные соглашения с предпринимателями, введена система пенсионного обеспечения, пособий по безработице) попросту сошел на нет. Процент организованных трудящихся (в АФТ – КПП и других профсоюзах) по отношению ко всей численности трудовых ресурсов несельскохозяйственной сферы упал с 34% в 1946 году до 30,8% в 1972 году, а затем с 25,2% в 1980 до 22% в 1984 году. Если взять всех наемных рабочих, занятых в сельском хозяйстве, то доля организованных в профсоюзы становиться еще меньше – всего 19%, то есть по стране в целом один член профсоюза приходиться на пятерых рабочих.

Таковое падение популярности профсоюзов, на мой взгляд, объясняется очень просто. Во-первых, это, конечно, некая боязнь даже малейшего поползновения «восточного режима», так как Америка находилась в состоянии полной боевой готовности, а профсоюз это несколько не по-западному звучит. Ну а во-вторых, по моему мнению, существенную роль играют все более и более укрепляющиеся американские традиции. Каждый сам себе бизнесмен, так, по-моему, можно это поточнее определить. Если же быть покороче в определении, то пожалуйста: «каждый сам за себя» – вот главный принцип почти любого американца. Но вторая причина никогда и нигде не афишируется, так как сама по себе довольно законна, так что остается первая.

В Соединенных Штатах, можно сказать, выработалась целая система, по ликвидации или обессиливанию профсоюзов. Правда, причины, приводящие эту систему в той или иной вариации в действие весьма прозаичны – деньги. Специалисты по «юнион бастинг» – так в Америке называют тех, кто занимается «ломкой» профсоюзов и, между прочим, зарабатывает на этом довольно большие деньги.

Выглядит это всегда примерно одинаково. Предприниматель (глава предприятия) после своих собственных расчетов, решает сэкономить деньги, путем уменьшения заработной платы. Если в компании существует профсоюз, то он, организует забастовку, одновременно материально помогая её участникам. «. Теперь мы живем при поддержке профсоюза – 50 долларов в неделю. В свое время я в день зарабатывал 65 долларов. » – так говорит один из участников подобной акции. Понятно, что на такие деньги в Америке не очень проживешь, а предприятие тем временем вполне может нанять стройбрейкеров. Это люди, нанимаемые на время, и они большей частью из остро нуждающихся в работе (попросту из бедноты), то есть платить таким вовсе не обязательно в тех размерах, какие приемлемы для оплачивания труда постоянного рабочего. Естественно, ни профсоюз был не в состоянии долго выплачивать хоть и небольшое пособие, ни люди не хотели жить на такие гроши. Таким образом, либо, в лучшем случае, профсоюзной верхушке удавалось найти некий компромисс с управлением предприятия, и тогда почти все возвращалось на круги своя (кроме рабочих, которых не устраивали новые условия оплаты труда). В худшем случае же профсоюз распадался и предприятие было вынуждено набирать почти весь новый контингент рабочего персонала. Бывало и по-другому. Пример подал сам Рейган, открыв компанию против профсоюза авиадиспетчеров. В августе 1981 года, когда они начали забастовку, Рейган, не задумываясь, уволил 11 500 забастовщиков. Затем их фамилии были сообщены всем авиакомпаниям, чтобы они уже никогда не смогли получить работу по специальности.

Подобные наступление на профсоюзы, осуществляемые администрацией Рейгана, дали новый импульс к росту числа провалов при голосовании по «сертификации», то есть утверждению профсоюзов на предприятиях. К концу президентского мандата Картера на 48% голосования завершались отрицательным вердиктом. Одновременно участились случаи принятия решения о десертификации профсоюзов, то есть о лишении их права представлять трудящихся предприятия: так, в 1960 году было принято 237 таких решений, тогда как в 1977 году их было зарегистрировано 849. При этом стоит учесть, что зарплата трудящегося, состоящего в профсоюзе, по данным на 1983 год была, в среднем, на 35% выше, чем у того, кто не состоит (из «International Herald Tribune», 12.11.1985 год). То есть понятно, сколько выигрывали владельцы предприятия, не имея у себя под боком действующего профсоюза.

Но это еще не все. «Предпринимателем теперь мало этих «вспомогательных» методов, – отметил Джордж Моррис. – Чтобы помешать трудящимся предпринимать действия против уменьшения заработной платы, сокращения штатов, подрыва или ликвидации профсоюза и даже закрытия предприятия власть имущие разработали новые способы. К примеру, ничто не мешает администрации без какого-либо предупреждения закрыть ворота завода и перебраться в один из южных штатов, где нет профсоюзов, а рабочая сила намного дешевле. Такие предприятия называют «ранэуэй шопс», что буквально означает «драпающие заводы». Разумеется, бегство готовиться втайне и надолго. Компания может также объявить о своем «банкротстве». В принципе, если обратиться к закону, подобное заявление должно быть сделано по решению органов правосудия. Однако Верховный суд вынес определение, согласно которому наниматели, которые предвидят возможность такого исхода, имеют право ещё до объявления о банкротстве уволить свой персонал или заставить его пойти на «жертвы», необходимые, по их мнению, для «спасения дела» ». Например, компания «Континентал эйрлайнз» в конце 1983 года объявила, что находиться на грани банкротства. Это была ложь, позволившая администрации заявить о необходимости сократить на половину заработную плату своим служащим. Вспыхнула забастовка. В ответ компания начала вербовать по всей стране стройбрейкеров. Оказавшиеся под угрозой потери рабочих мест, некоторые служащие, многие месяцы бастовавшие, возобновили работу, согласившись получать меньшую зарплату. Примерно в аналогичной ситуации оказались и 7 тысяч служащих автобусной компании «Грейхаунд», где 1983 году была объявлена забастовка против «двойной системы» оплаты. После шести месяцев борьбы система была принята. В результате служащие были вынуждены признать две шкалы оплаты: одну – для давно работающих в компании, которые сохранили за собой прежние расценки, другую, более низкую – для вновь нанятых, которые уже никогда не смогут «догнать» первых. А компания, естественно, постарается как можно быстрее избавиться от «стариков», заменив их работающими за меньшее вознаграждение новичками.

Хотя нельзя сказать, что псевдобанкротство так уж выгодно для компании. Очень многие за это расплатились. Ведь утрата доверия тоже немаловажный фактор в бизнесе, она закрывает возможность получать у банка кредит, и ведет к потере многих клиентов. Но и эту возможность руководство некоторых компаний успешно предотвратило. Например, авиакомпания «Трансамерика» создала некую альтернативную компанию «Трансинтернэшнл эйрлайнз», которая не принимала на работу членов профсоюза и платила зарплату намного ниже той, которую получали служащие «Трансамерики». Последняя потихоньку сократила свой штат, а затем «исчезла» в конце 1984 года.

Профсоюзное движение в Америке и Всемирная федерация профсоюзов.

Основы Всемирной федерации профсоюзов (ВФП) заложила Лондонская Всемирная профсоюзная конференция (Лондон, 6 – 17 февраля 1945 г.), в которой от Америки принимал участие КПП. Тогда на повестке были в основном вопросы о решении послевоенных проблем и позиции профсоюзов относительно сложившейся ситуации. Для проведения в жизнь своих решений конференция создала свой расширенный комитет из 45 человек, со штаб-квартирой в Париже. В состав комитета вошли представители всех организаций, принимавших участие в работе Лондонской конференции, причем представители профсоюзов США получили там три голоса (вместе с представителями таких стран, как СССР, Великобритании, Франции и стран Латинской Америки).

Затем была созвана парижская конференция (сентябрь 1945 года), в работе которой приняли участие 215 делегатов и наблюдателей от 65 национальных профсоюзных организаций.

Но впоследствии, видимо в связи с самым началом «холодной войны», между представителями профсоюзных организаций разных стран начались разногласия, и если в первые годы после войны часто был находим компромисс, то впоследствии стороны шли на это все реже и реже. Таки образом, в ноябре 1949 года лидеры Британской и Американской профсоюзных организаций создали так называемую Международную конфедерацию свободных профсоюзов.

Таким образом, можно сделать вывод, что специфика развития профсоюзного движения в Соединенных Штатах Америки главным образом состоит в том, что большинство его деятелей превратилось в бизнесменов высшего класса, продающих особый товар – рабочую силу – другим бизнесменам, владельцам предприятий, выступающих её покупателями, и прав был Авраам Линкольн, сказавший: «Все, что служит трудовому люду, служит всей нации. Все, что наносит ему вред, является предательством. Здесь прямая взаимосвязь. Без тех, кто трудиться, нет государства, и обирать первых – значит обворовывать второе.».

Список использованной литературы:

1. «Профсоюзы мира». Под редакцией Г.Е. Канаева, А.С. Протопопова, Москва, профиздат, 1980.

2. «Всемирная федерация профсоюзов». А.В. Шумейко, Москва, профзидат, 1985.

3. «SOS, Америка». Анри Аллег, Москва, прогресс, 1987.

Описание предмета: «Трудовое право»

Трудовое право – отрасль права, регулирующая труд наемных работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, регламентирующая отношения рабочих и служащих с работодателем по поводу непосредственного приложения туда, администрации с трудовым коллективом по поводу участия работников в управлении производством, установления и применения условий труда; по рассмотрению трудовых споров; по охране труда и др.

Тема и предметТип и объем работы
Роль США в становлении миропорядка на рубеже веков
Политология
Диплом
100 стр.
Состояние и развитие нормативных положений об охране труда и технике безопасности
Трудовое право
Диплом
89 стр.
Профсоюзы на рынке труда
Социология труда
Реферат
11 стр.
Социальная роль и основные функции профсоюза
Экономика труда
Реферат
21 стр.

Задайте свой вопрос по вашей проблеме

Гладышева Марина Михайловна

marina@studentochka.ru

с 9 до 21 ч. по Москве.

Банк рефератов, курсовых и дипломных работ содержит тексты, предназначенные только для ознакомления. Если Вы хотите каким-либо образом использовать указанные материалы, Вам следует обратиться к автору работы. Администрация сайта комментариев к работам, размещенным в банке рефератов, и разрешения на использование текстов целиком или каких-либо их частей не дает.

Мы не являемся авторами данных текстов, не пользуемся ими в своей деятельности и не продаем данные материалы за деньги. Мы принимаем претензии от авторов, чьи работы были добавлены в наш банк рефератов посетителями сайта без указания авторства текстов, и удаляем данные материалы по первому требованию.

V. Первые шаги профсоюзного движения США

Экономические и политические условия возникновения и развития профсоюзов в США.

Промышленная революция начала XIX столетия привела к возникновению и быстрому росту промышленного капитализма в США. Особенно благотворное влияние на развитие промышленности оказали: война с Мексикой, «золотая лихорадка», разработка и использование минеральных ископаемых Америки.

Быстрое промышленное развитие вело к образованию мощного класса промышленников и к экономическому противоречию между рабовладельческим Югом и индустриальным Севером. Гражданская война 60-х годов XIX века и военные поставки вызвали рост крупной промышленности. Железо стало королём американской промышленности вместо хлопка.

К концу XIX века США завоевали мировое первенство в области добычи чугуна и стали. Доля Америки в мировой добыче чугуна возросла с 1860 по 1890 гг. с 11% до 34%, против 29% Англии и 16% Германии.

К 1900г. в городах проживало около 34% населения страны.

Тяжёлый кризис 1893 и 1903 годов способствовал мощной централизации и концентрации промышленности. К 1904 году тресты охватили 23,8% всех предприятий. К 1905 году в руках трестов было сосредоточено:

50% текстильной промышленности,

54% стекольной промышленности,

62% пищевой промышленности,

84% производства железа и стали и т.д.

Ещё более быстрыми темпами шла концентрация финансового капитала. К началу XX века 5 промышленных королей («Рокфеллер, Гарриман, Пирпонт, Морган, Вандербильдт и Гульд) контролировали 50% всех капиталов в банках и промышленности США.

К 1914 году США стали первой в мире по мощности развития производительных сил страной. Тресты объединяли 25,9% всех предприятий с 75,6% рабочих.

Промышленная революция и рост капитализма, неизбежно вел к политической власти промышленную и финансовую элиту США.

Американские банки и тресты прочно контролировали свое положение в политической жизни государства. Для подавления выступлений рабочих часто применялись войска, подкуп вождей профсоюзного движения, судебные постановления, запрещающие рабочие организации. Предприниматели активно создавали политические антипрофсоюзные объединения: «Промышленная ассоциация граждан», «Национальная ассоциация мануфактуристов» и т.п.

Даже робкие попытки ввести фабричное законодательство не приводили к положительным результатам. С 1907 года фабрично-заводская инспекция существовала всего в 12 штатах, при этом предприниматели не обязаны были регистрировать предприятия. Суды различных штатов боролись против фабричного законодательства. Так, в Пенсильвании были объявлены недействительными законы, запрещающие расплату с рабочими продуктами и товарами, а не деньгами, как «обидная попытка опеки над американским гражданином, который в праве покупать и продавать, что ему угодно». Суд Нью-Йорка заявил, что запрещение ночного труда женщин лишает их прав, которые предоставлены мужчинам.

В период Первой мировой войны была практически легализована система террора по отношению к рабочим организациям. Закон о шпионаже, Закон о высылке «каждого иностранца, который сам призывал или принадлежал к организации, призывающей к ниспровержению правительства или уничтожению частной собственности» (1918г) – позволили нанести ощутимый урон профсоюзному движению США.

Непрерывный рост забастовочного движения в 1920-1921гг. привёл к принятию «Пойндекстеровского закона против стачек» (1920г.), угрожающего всем забастовщикам 10-летним тюремным заключением.

Таким образом, общая экономическая и политическая ситуация в США, периода XIX – начала XX веков не способствовала быстрому росту профсоюзов.

Организационное строение профсоюзов США в период их становления.

В конце XVIII века профессиональное движение в США выразилось лишь в существовании небольших рабочих клубов, носивших характер обществ взаимопомощи.

Первые профсоюзы возникли только в начале XIX века. В 1803 году возник профсоюз судостроительных рабочих Нью-Йорка, в 1806г.- столяров Бостона, в 1818 году в Нью-Йорке был создан профсоюз типографов.

С 1850-х годов начинается создание «национальных союзов» представителями различных профессий (печатники, шляпочники, сталелитейщики и др.). К 1865 году их количество достигло около 40.

В 1870-х годах были предприняты попытки создания общепрофессиональных центров в виде «Национального рабочего союза» и «Рыцарей труда». Однако, несоответствие данной формы организации задачам профсоюзного движения привело к упадку данных объединений.

Постепенно руководящая роль в профессиональном движении переходит к Американской Федерации Труда (АФТ), организованной первоначально в 1881 году, под названием «Федерация Союзов Организованного Труда и Ремесла Соединенных Штатов и Канады».

В 1886 году произошёл учредительный съезд АФТ в г.Колумбус (штат Огайо). Уже через год в объединении было 600 тыс. членов, которые состояли в 2.421 местном союзе.

Организационный принцип строительства АФТ определялся уставом и гласил, что объединение состоит из национальных и интернациональных союзов, строго соблюдая автономию каждой профессии, а также содействуя развитию и укреплению данных организаций. Сплачивая рабочих в центре, через Административную комиссию АФТ, по строго производственному принципу, на местах профсоюзное объединение строго придерживалось цехового принципа.

Необходимость концентрации профсоюзных сил перед лицом мощных капиталистических объединений неизбежно вела к смешанному принципу организационного строительства АФТ.

Центральным органом объединения являлся Административная комиссия федерации, разделённая на пять производственно-групповых секций (строительную, металлообрабатывающую, горно-заводскую, железнодорожную и лэбельную).

В каждом из округов, в крупных промышленных центрах, существовали Центральные городские советы союзов, объединяющие эти секции и окружные федерации союзов, действующие в связи и под контролем АФТ.

Первичные объединения – местные отделения цеховых союзов, приписывались к местному отделению секции и только через неё могли входить в состав Федерации. Секции пользовались значительной самостоятельностью в работе и располагали собственными источниками дохода.

В повседневной деятельности американские профсоюзы повторяли практику «старого тред-юнионизма», занимаясь накоплением фондов, взаимопомощью, использовали примирительные камеры.

Увеличение числа неквалифицированных рабочих, связанное с ростом промышленности, вело к необходимости развития производственного принципа построения союзов.

Первой перестроилась по производственному принципу «Западная Федерация Горнорабочих», основанная в 1893 году. При её участи, в Чикаго, был созван учредительный конгресс «Индустриальных рабочих мира» (июнь 1905г.).

В основу построения новой организации был положен производственный принцип в соединении с демократическим централизмом. Национальные Индустриальные союзы, имеющие свои руководящие органы – Исполнительные комитеты, объединялись в Индустриальные отделы по группам производств, которые входили во Всеобщую организацию, имеющую Главный исполнительный комитет, составленный по 1 человеку от каждого Индустриального отдела.

После начала Первой мировой войны объединение «Индустриальные рабочие мира» было практически разгромлено. Свыше ста вождей организации были заключены в тюрьму на срок от 15 до 25 лет, а один из вождей ИРМ, Франк Литтль, убит. Численность организации упала с 900.000 членов в 1919г., до 50.000 в 1921г.

К 1921 году в США насчитывалось 4.945.528 профессионально организованных рабочих. Из них 3.906.258 человек состояло в АФТ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Тема 3. Профсоюзы Западной Европы и США в XIX – середине ХХ вв.

1. Процесс политизации профсоюзного движения.

2. Создание международных объединений профессиональных союзов.

3. Идеология социального партнерства в странах Западной Европы и США.

1. На рубеже девятнадцатого и двадцатого столетий происходит процесс политизации профсоюзного движения, под влиянием марксистов (социал-демократов) и анархистов. Одним из примеров этого процесса может служить история возникновения международного праздника «Первое мая», когда 4 мая 1886 года на демонстрации протеста в результате провокации погибло несколько человек (была взорвана бомба, совершивший так и не был найден, а по ложному обвинению впоследствии было казнено четверо рабочих-анархистов). Три года спустя, на Парижском конгрессе (1889 г.) Второго Интернационала в память казненных анархистов 1 мая было объявлено днем международной рабочей солидарности. Промышленный подъём начала XX века ещё более способствовал росу профсоюзов и стачечной борьбы. В период с 1904 по 1910 гг. во Франции прошли крупные забастовки рабочих виноградарей, трамвайщиков, портовых рабочих, железнодорожников и других профессий. В то же время забастовки часто заканчивались провалом, благодаря репрессиям со стороны правительства. В 1906 году, на волне подъема профсоюзного движения, была принята Амьенская хартия, которая провозглашала непримиримую борьбу между пролетариатом и буржуазией: профсоюзы признавались единственной приемлемой формой объединения рабочих, декларировался отказ от участия в политической (парламентской) борьбе, а всеобщая забастовка признавалась единственно возможным способом свержения капиталистического строя. Профсоюзы объявлялись независимыми от политических партий, что означало свободу вхождения в них членов любых партий и занятие ими должностей.

В начале XX в. появляются первые профсоюзы и в Германии. Уже в 80-е годы XIX в. профсоюзы занимали заметное место в немецком обществе. В то время социалистические и либеральные профсоюзы объединяли около 100 тыс. рабочих. Однако становление профсоюзного законодательства в Германии происходило в непростых политических условиях. После покушения в октябре 1878 года на императора Вильгельма I, в Германии был издан «закон против социалистов». На основании закона практически все профсоюзы были разогнаны. Данная политика проводилась достаточно долгий период. Так, в 1886 году был принят специальный циркуляр, объявляющий забастовки уголовным преступлением. В 1890 году социалистические профсоюзы сплотились под эгидой Генеральной комиссии свободных профсоюзов Германии. Руководство социал-демократической партии Германии (СДПГ) долго не желало признавать самостоятельность профсоюзов, опасаясь, что экономический характер их деятельности приведет к усилению реформистских тенденций. Только в 1906 году на Мангеймском съезде социал-демократов была принята резолюция о независимости профсоюзов от социал-демократической партии. Предприниматели, несмотря на разрешение законом 1899 года профсоюзов, постоянно стремились урезать права рабочих на создание своих организаций. По их требованию правительство в 1906 году потребовало установления контроля за профсоюзами.

2. Первые десятилетия двадцатого века начинают создаваться международные объединения профессиональных союзов. Так, например, в 1905 году, в Чикаго было создано международное профсоюзное объединение Индустриальные рабочие мира (ИРМ), находящееся под влиянием идей революционного синдикализма, что явилось результатом соглашения между частью анархистов, социалистов и радикальных профсоюзных активистов.

Продолжавшиеся в начале двадцатого века переговоры между анархистами из разных стран мира привели к созданию на Берлинском конгрессе (1923 г.) анархо-синдикалистской Международной ассоциации трудящихся (МАТ), известного как Берлинский интернационал профсоюзов. В 1919 году по решению Парижской мирной конференции создана Международная Организация Труда – межправительственная организация, как автономная организация Лиги наций (устав Международной Организации Труда был утвержден как часть XIII Версальского мирного договора 1919года).

В 1920 году была основана Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП). Кроме того, в июле 1921 года в Москве был создан Профинтерн (Красный интернационал профсоюзов), находившийся под влиянием Коммунистического интернационала, созданного в 1919 году.

В 20 — 30-е гг. двадцатого века профессиональные союзы активно участвовали в борьбе за социальные права трудящихся, за расширение системы социального обеспечения. В Германии, Франции, Италии, Швеции, Бельгии и др. странах промышленные рабочие добились введения 8-часового рабочего дня (во Франции в 1936 году правительством Народного фронта был проведён закон о 40-часовой рабочей неделе). В некоторых странах (США, Великобритания и др.) 8-часовой рабочий день был введён в отдельных отраслях промышленности по коллективным договорам. Законы и соглашения о 8-часовом рабочем дне нередко нарушались, а в таких странах, как Италия и Германия, были впоследствии, после прихода к власти фашистов, отменены.

В Германии политика лидеров социал-демократической партии и Объединения немецких профсоюзов, препятствовавших единству действий рабочего класса, в значительной мере облегчила захват в 1933 году власти фашистами, которые ликвидировали социальные завоевания рабочих и разгромили профсоюзы; их место занял подчинённый фашистскому государству «Трудовой фронт», в который вошли как рабочие, так и предприниматели. В Италии были созданы фашистские профсоюзы, ставшие составной частью системы «корпоративного государства», а в Испании после победы франкистов в 1939 году были созданы «вертикальные профсоюзы» — фашистские профсоюзы, управляемые государством.

7-й конгресс Коминтерна (1935 г.), указавший на важность сплочения рабочего класса и всех демократических сил в борьбе против фашизма и разработавший тактику единого фронта, отметил необходимость ликвидации раскола международного профсоюзного движения, подчеркнув, что для объединения профсоюзов существует лишь одно условие — борьба против капитала, борьба против фашизма и внутрипрофсоюзная демократия. В соответствии с позицией 7-го конгресса Коминтерна малочисленные профессиональные союзы, по рекомендации Красного интернационала профсоюзов, самораспускались, а их члены в индивидуальном порядке вступали в реформистские профсоюзы. Во Франции, Чехословакии, США, Румынии, Индии, Италии, Канаде и ряде др. стран происходит объединение профсоюзов.

Во время Второй мировой войны 1939 – 45 гг. профессиональные союзы оккупированных стран активно участвовали в антифашистской борьбе. В освобождавшихся от фашистской оккупации странах восстанавливались легальные профессиональные союзы, к руководству которыми приходили прогрессивные лидеры. Были воссозданы и стали легально действовать Всеобщая конфедерация труда Франции, Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ) и др. национальные профессиональные центры. В 1945 основана Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), в которую вошли наряду с советскими профсоюзами и профсоюзами стран народной демократии все крупнейшие профессиональные центры , за исключением Американской федерации труда, а также отдельные профессиональные центры зависимых стран. В 1946 году Международная Организация Труда становится первым специализированным учреждением ООН по обеспечению полной занятости и роста уровня жизни трудящихся, поощрению экономических и социальных программ, соблюдению основных права человека, охране жизни и здоровья трудящихся, обеспечению мира через социальную справедливость. В 1948 году была принята Конвенция Международной организации труда «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», где провозглашалось право на свободное создание профессиональных союзов трудящихся и организаций предпринимателей.

В 1945 возобновила свою деятельность МКХП, лидеры которой отказались от присоединения к ВФП. В 1968 году эта организация получила новое название — Всемирная конфедерация труда.

3. Во второй половине 20 в. революционный период развития профсоюзов окончательно завершился и победила идеология социального партнерства. Профсоюзы отказались от нарушений социального мира в обмен на признание профсоюзных прав и государственные социальные гарантии.

Пик профсоюзного движения в большинстве государств пришелся на
1960-е г. В 1961 году в Турине в Европейской Социальной Хартии были сформулированы цели и задачи современного профсоюзного движения. Рабочие в ряде развитых стран добились сокращения рабочей недели, увеличения оплачиваемых отпусков, расширения социального законодательства (например, во Франции после всеобщей забастовки в мае — июне 1968 года). Однако начавшийся в 1-й половине 70-х гг. мировой экономический кризис привёл к снижению жизненного уровня трудящихся масс.

В 70 – 80 гг. различные схемы профсоюзной защиты можно было встретить уже во всех регионах мира, причем как в развитых, так и в развивающихся государствах. И касались они не только ремесленников и малоквалифицированных рабочих, но и работников индустриального профиля и даже инженерно-технических работников. Например, в Австралии профессиональные союзы до начала 70-х годов имели отношение главным образом к промышленным рабочим, а затем были распространены на продавцов и служащих крупных торговых заведений, на работников нефтяной отрасли, служащих банков и страховых компаний. В США условия профсоюзной защиты преобладали в коллективно-договорном процессе в административных учреждениях до принятия в 1978 году Акта о реформе гражданской службы. В 1974 году в США был принят Акт о профсоюзах и трудовых отношениях.

В 1980-х численность членов профсоюзов стала неуклонно сокращаться. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 г. составлял 29%, а к началу XXI в. упал до 13%.

Среди причин кризиса профсоюзного движения эксперты называют рост занятости в малом бизнесе, где профсоюзам сложно работать, упадок “старых” отраслей промышленности, в которых подобные объединения были традиционно сильны, широкое распространение нестандартных форм занятости (неполный рабочий день, временная занятость, надомная работа, разделение рабочих мест и т.д.). Сыграло свою роль и быстрое изменение этнического состава населения (привлечение мигрантов, выходцев из стран Африки, Азии, Ближнего Востока, где отсутствуют устойчивые традиции профсоюзного движения).

Сегодня можно утверждать, что основные цели международного профсоюзного движения достигнуты – профсоюзы пользуются широкими правами, наемным работникам гарантированы минимальная зарплата, 8-часовой рабочий день и 40-часовая рабочая неделя.

В то же время нельзя говорить о том, что профсоюзы – это явление прошлого и в современном обществе у них нет будущего. Они достаточно активны в общественном секторе США. Постоянно укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, объединяющая 80 национальных конфедераций профсоюзов, общее число членов которых составляет более 60 млн. человек.

Последнее изменение этой страницы: 2016-12-09; Нарушение авторского права страницы

Читайте также:  Бунты студентов в университетах США, хиппи и смена идеалов
Ссылка на основную публикацию